Skarga kasacyjna na decyzję SKO w Białymstoku w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Wiśniewska, Sędziowie NSA Janina Antosiewicz, Alicja Plucińska-Filipowicz (spr), Protokolant Maria Połowniak, po rozpoznaniu w dniu 29 września 2005 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 11 marca 2004 r. sygn. akt SA/Bk 386/03 w sprawie ze skargi Stowarzyszenia Przedsiębiorców Bielska Podlaskiego oraz [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia 14 lutego 2003 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu oddala skargę kasacyjną

Inne orzeczenia o symbolu:
6153 Warunki zabudowy  terenu
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Kombatanci
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/3

OSK 1128/04

U z a s a d n i e n i e

Wyrokiem z dnia 11 marca 2004 r. sygn. akt SA/bk 386/03 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II oddalił skargę Stowarzyszenia Przedsiębiorców Bielska Podlaskiego oraz [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia 14 lutego 2003 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu.

W uzasadnieniu zaskarżonego wyroku podano, iż Burmistrz Miasta Bielska Podlaskiego decyzją z dnia 14 listopada 2002 r. [...] odmówił [...]- Spółka Cywilna [...] w Hajnówce ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu nieruchomości oznaczonej nr geod. [...] położonej przy ul. Mickiewicza w Bielsku Podlaskim dla inwestycji polegającej na zmianie sposobu użytkowania byłej kotłowni z przeznaczeniem na piekarnię osiedlową z punktem sprzedaży detalicznej pieczywa. Po rozpoznaniu odwołania od powyższej decyzji wniesionego przez osoby wnioskujące o ustalenie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Białymstoku uchyliło zaskarżoną decyzję i ustaliło warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla przedmiotowej inwestycji polegającej na zmianie sposobu użytkowania byłej kotłowni z przeznaczeniem na piekarnię osiedlową o przewidywanej wydajności 1.200 sztuk pieczywa dziennie wraz z punktem sprzedaży detalicznej produkowanego pieczywa oraz częścią socjalno-biurową, uznając iż inwestycja ta jest zgodna z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, bowiem funkcjonowanie piekarni osiedlowej z uwagi na jej przeznaczenie i funkcję - jest nieuciążliwą działalnością usługową.

Skargę na powyższą decyzję wywodzącą, iż narusza ona przede wszystkim przepis art. 43 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym /Dz. U. Nr. 15, poz. 139 ze zm./ przez przyjęcie zgodności zamierzenia inwestycyjnego z planem zagospodarowania przestrzennego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił uznając, iż przedmiotowa inwestycja należy do usług nieuciążliwych. Podkreślił też w uzasadnieniu wyroku, że kwestia, czy inwestycja ta mieści się w pojęciu produkcji, czy też usług była badana w aspekcie pojęć językowych /"Słownik Języka Polskiego PWW 2002" oraz treści wykazu zawartego w rozporządzeniu Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z dnia 14 lipca 1998 r. w sprawie określenia rodzajów inwestycji szczególnie szkodliwych dla środowiska i zdrowia ludzi albo mogących pogorszyć stan środowiska oraz wymagań, jakim powinny odpowiadać oceny oddziaływania na środowisko tych inwestycji /Dz. U. Nr 93, poz. 589/.

Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego zatwierdzony uchwałą Nr VIII/39/94 z dnia 9 listopada 1994 r. Rady Miejskiej w Bielsku Podlaskim /Dz. Urz. Woj. Biał. Nr 23, poz. 129 ze zm./ obowiązujący w dniu orzekania dany teren określa jako tereny zabudowy mieszkaniowej średniej intensywności głównie wielorodzinnej, położone w strefie ochrony konserwatorskiej z dopuszczeniem intensywnych form zabudowy jednorodzinnej. "Możliwość realizacji usług nieuciążliwych dla ludności pod warunkiem uzyskania zgody samorządu mieszkańców i pozytywnej opinii WSSE co do nie kolizyjności z zabudową mieszkaniową..." Przedmiotowa inwestycja została uzgodniona z konserwatorem zabytków natomiast organ wydający zaskarżoną decyzję ustosunkował się do kwestii braku uzgodnień z Radą Osiedla. Zostały więc spełnione postanowienia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego a tym samym zaskarżona decyzja nie narusza art. 43 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6153 Warunki zabudowy  terenu
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Kombatanci
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze