Skarga kasacyjna na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Rausz (spr), Sędziowie NSA Janina Antosiewicz, Andrzej Gliniecki, ;: Protokolant i Maria Połowniak, po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2005 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 kwietnia 2004 r. sygn. akt I SA 1749/02 w sprawie ze skargi Marka J. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 8 lipca 2002 r. (...) w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie strona 1/5

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 14 kwietnia 2004 r. I SA 1749/02 uchylił decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 8 lipca 2002 r. (...) oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia 10 kwietnia 2002 r. Komendant a Głównego Straży Granicznej w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji Komendanta Oddziału Straży Granicznej.

W uzasadnieniu wyroku Sąd podniósł, że Urząd Miejski w N. decyzją z dnia 21 stycznia 1993 r. (...) udzielił Alicji i Markowi J. pozwolenia na budowę małego domu mieszkalnego o powierzchni użytkowej 211,40 m2. Decyzją z dnia 3.03.2000 r. (...) Naczelnik Wydziału Architektury Budownictwa Urzędu Miasta N. zmienił częściowo decyzję z dnia 21 stycznia 1993 r. o pozwoleniu na budowę budynku mieszkalnego i przyjął projekt zamienny na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego o powierzchni zabudowy 241 m2 oraz powierzchni użytkowej 211,40 m2 a powierzchni całkowitej 348,50 m2. W dniu 30.03.2000 r. Marek J. złożył wniosek o przyznanie pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego w N. przy ulicy F., składającego się z 5 izb o powierzchni mieszkalnej 104,6 m2. Decyzją z dnia 27.04.2000 r. Komendant Oddziału Straży Granicznej powołując się na treść art. 98 ustawy z dnia 12.10.1990 r. o Straży Granicznej /Dz.U. nr 78 poz. 462 ze zm./, art. 60 ustawy z 2 lipca 1994 r., o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych /Dz.U. nr 120 poz. 787 ze zm./ w związku z par. 6 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9.11.1987 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów Prawa lokalowego /Dz.U. nr 36 poz. 203 ze zm./, odmówił przyznania pomocy finansowej Markowi J. W dniu 11.11.2002 r. Marek J. wystąpił z wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzji z dnia 27.04.2000 r., o której wyżej mowa. Decyzją z dnia 10.04.2002 r. Komendant Główny Straży Granicznej odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Komendanta Oddziału Straży Granicznej, zaś Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z dnia 8 lipca 2002 r. (...) utrzymał tę decyzję w mocy.

Na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 8.07.2002 r. skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniósł Marek J. Domagając się uchylenia zaskarżonej decyzji skarżący zarzucił, że ustawa z dnia 17.10.1990 r. o Straży Granicznej nie definiuje pojęcia domu jednorodzinnego, a zatem organ administracji publicznej winien wziąć pod uwagę treść decyzji udzielającej pozwolenia na budowę i uznać, że pomoc finansowa dotyczy domu jednorodzinnego. Brak jest przy tym zdaniem skarżącego podstaw do stosowania w tej sprawie przepisów ustawy z dnia 2.07.1994 r. o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał, że skarga jest zasadna i skutkuje uchyleniem decyzji organów obu instancji.

Sąd podkreślił, że w rozpatrywanej sprawie zadaniem organów administracji publicznej było ustalenie czy decyzja z dnia 27.04.2000 r. Komendanta Oddziału Straży Granicznej, jest dotknięta jedną z wad wymienionych w art. 156 par. 1 Kpa oraz czy w sprawie nie zachodzi którakolwiek z przesłanek negatywnych, o których mowa w art. 156 par. 2 Kpa.

Strona 1/5