Sprawa ze skargi na bezczynność Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. w przedmiocie rozpoznania i wydania decyzji na złożony wniosek o udzielenie pomocy w uzyskaniu zatrudnienia oddalono skargę w całości.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska, Sędziowie sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków, sędzia WSA Alojzy Wyszkowski (spr.), , po rozpoznaniu w trybie uproszonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 marca 2016 r. sprawy ze skargi Z. R. na bezczynność Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. w przedmiocie rozpoznania i wydania decyzji na złożony wniosek o udzielenie pomocy w uzyskaniu zatrudnienia oddalono skargę w całości.

Inne orzeczenia o symbolu:
6339 Inne o symbolu podstawowym 633
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Zatrudnienie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej
Uzasadnienie strona 1/2

Pismem z dnia 11 kwietnia 2013 r. Z. R. (dalej skarżący) złożył mi.in. skargę na bezczynność organu - działającego z upoważnienia Prezydenta W. Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. Zespół Terenowej Pracy Socjalnej Nr [...], na złożony wniosek o udzielenie pomocy w uzyskaniu zatrudnienia. Wskazał, że domaga się stwierdzenia bezczynności organu pomocowego w przedmiocie rozpoznania i wydania decyzji na złożony wniosek o udzielenie pomocy w uzyskaniu zatrudnienia. Podał, że przed wniesieniem skargi pismem z dnia 18 marca wypełnił obowiązek z art. 37 k.p.a. wnosząc zażalenie na niezałatwienie sprawy i przewlekłość postępowania w sprawie do organu wyższego stopnia. W motywach uzasadnienia skarżący powołując się na art. 36 ustawy o pomocy społecznej wywiódł, że po stronie organu istnieje niespełniony obowiązek załatwienia jego wniosku z dnia 7 stycznia 2013 r. w którym domagał się pomocy w uzyskaniu zatrudnienia. Zdaniem skarżącego sprawa powinna być załatwiona decyzją. W konsekwencji doszło zatem do "niedozwolonej bezczynności ze strony organu pomocowego".

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, ewentualnie o oddalenie. W uzasadnieniu organ podkreślił, ze twierdzenia skargi są chybione. MOPS bowiem działając według kompetencji i właściwości rzeczowej występował w tej kwestii z pismami do Powiatowego Urzędu Pracy we W. w celu nakierowania na skarżącego działań aktywizujących, wskazywał także na możliwości korzystania z agencji pracy.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Sąd administracyjny w ramach kontroli działalności administracji publicznej, przewidzianej w art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm. - dalej p.p.s.a.), uprawniony jest do uwzględnienia skargi na bezczynność organu w sprawach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4a oraz do zobowiązania organu do wydania w określonym terminie aktu lub interpretacji lub dokonania czynności lub stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa. Jednocześnie sąd stwierdza, czy bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa (art. 149 § 1 p.p.s.a.). W wypadku braku podstaw do uwzględnienia skargi, czyli braku stanu bezczynności, sąd oddala ją, co wynika z art. 151 p.p.s.a.

W piśmiennictwie przyjmuje się, że z bezczynnością organu administracji publicznej mamy do czynienia wówczas, gdy w prawnie określonym terminie organ nie podejmuje żadnych czynności w sprawie lub, gdy wprawdzie prowadził postępowanie w sprawie, jednakże, mimo istnienia ustawowego obowiązku, nie kończy go wydaniem stosownego aktu lub nie podejmuje czynności (zob. Woś, H. Knysiak-Molczyk i M. Romańska, Komentarz do ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Warszawa 2005, s. 86). Wniesienie skargi na "milczenie władzy" jest przy tym uzasadnione nie tylko w przypadku niedotrzymania terminu załatwienia sprawy, ale także w przypadku odmowy wydania aktu mimo istnienia w tym względzie ustawowego obowiązku, choćby organ mylnie sądził, że załatwienie sprawy nie wymaga wydania aktu (zob. J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2006, s. 37). Dla uznania bezczynności konieczne jest zatem ustalenie, że organ administracyjny zobowiązany był na podstawie przepisów prawa do wydania decyzji lub innego aktu albo do podjęcia określonych czynności.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6339 Inne o symbolu podstawowym 633
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Zatrudnienie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej