Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska (sprawozdawca), Sędziowie: Sędzia WSA Ewa Kamieniecka, Asesor WSA Marta Pająkiewicz - Kremis, , po rozpoznaniu w Wydziale IV na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 28 września 2021 r. sprawy ze skargi B. R. na przewlekłość Burmistrza Miasta i Gminy B. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej oddala skargę w całości.
Skarżący B. R. złożył w piśmie z [...] marca 2021 r. (data wpływu do organu; [...] marca 2021 r.) skargę na przewlekłość Burmistrza Miasta i Gminy B. w zakresie udzielenia informacji lub odmowy udzielenia informacji co do wniosku z dnia [...] lutego 2021 roku. Na podstawie art. 57 § 1 pkt. 3 p.p.s.a. zarzucił organowi:
1) naruszenie 13 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do i informacji publicznej (t.j. Dz.U.2020.2176) polegające na nieuprawnionym jego zastosowaniu wobec braku jakichkolwiek obiektywnych wątpliwości co do zakresu wniosku przez co organ dopuścił się przewlekłości;
2) naruszenie art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 . o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronię, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j.Dz.U.2021.247) przez brak udzielenia informacji o środowisku w ustawowym terminie;
3) naruszenie zasady praworządności wyrażonej w art 6 k.p.a. i zasady zaufania do władzy publicznej wyrażonej w art. 8 § 1 k.p.a. poprzez przez zastosowanie art. 13 ust 2 ustawy o dostępie do informacji w sposób nieuzasadniony.
W związku z powyższym wniósł o:
1) stwierdzenie, że organ dopuścił się przewlekłości, która miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa;
2) zobowiązanie organu do udzielenia informacji zgodnie z wnioskiem lub wydania decyzji o odmowie w ciągu 3 dni roboczych;
3) przeprowadzenie dowodów oznaczonych w piśmie na zasadzie art. 106 § 3 p.p.s.a.;
4) rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym;
5) zasądzenie kosztów postępowania sądowoadministracyjnego wedle norm przepisanych.
Na poparcie skargi podniesiono, że [...] lutego 2021 roku skarżący wystosował na email [...] wniosek poniższej treści:
"Szanowni Państwo
Działając w trybie dostępu do informacji proszę uprzejmie o przesłanie skanu wniosku o udzielenie koncesji na wydobycie na odkrywce T. do roku [...], który to wniosek został przekazany do uzgodnienia w lutym 2021 roku przez Ministra Klimatu i Środowiska."
W przeświadczeniu skarżącego wniosek jest bardzo prosty w swej treści oraz zakresie żądania. W dniu [...] marca 2021 roku gmina B. odpowiedziała emailem ze skanem pisma z dnia [...] marca 2021 roku. W piśmie tym wskazano, że z uwagi na potrzebę dokonania oceny prawnej w zakresie właściwości zastosowania oceny prawnej co do zastosowania ustawy o dostępie do informacji publicznej odpowiedź nastąpi do dnia [...] kwietnia 2021 roku.
Zdaniem autora skargi postępowanie objęte wnioskiem ma zakończyć się do [...] kwietnia 2021 r. Wynika to z BIP Ministra Klimatu i Środowiska. Z BIP tegoż organu wynika także przesłanie do gmina B. dokumentów koncesyjnych celem dokonania uzgodnienia. Na dowód tej okoliczności skarżący powołał się na obwieszczenia Ministra Klimatu i Środowiska z [...].01.2020 r. i z [...] lutego 2021 r.