Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński, Sędziowie Sędzia NSA Henryk Ożóg, Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski (sprawozdawca), Protokolant Jolanta Pociejowska, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 20 kwietnia 2011 r. sprawy ze skargi R. G. na bezczynność D. Kuratora Oświaty w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej I. nakazuje D. Kuratorowi Oświaty załatwienie wniosku o udostępnienie informacji publicznej w terminie 14 dni od daty zwrotu akt administracyjnych wraz z prawomocnym orzeczeniem w zakresie: - skarg i wniosków wpisanych do rejestru skarg i wniosków za okres od 1 stycznia 2009 r. do dnia złożenia wniosku, - zawiadomień Rzecznika Dyscyplinarnego dla Nauczycieli przy Wojewodzie D., o których mowa w § 18 ust. 2 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 22 stycznia 1998 r. w sprawie komisji dyscyplinarnych dla nauczycieli i trybu postępowania dyscyplinarnego - za okres od 1 stycznia 2009 r. do dnia złożenia wniosku, - wniosków, o których mowa w § 20 ust. 2 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 22 stycznia 1998 r. w sprawie komisji dyscyplinarnych dla nauczycieli i trybu postępowania dyscyplinarnego - za okres od 1 stycznia 2009 r. do dnia złożenia wniosku, - postanowień, o których mowa w P 22 ust. 3 pkt 1-4 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 22 stycznia 1998 r. w sprawie komisji dyscyplinarnych dla nauczycieli i trybu postępowania dyscyplinarnego - za okres od 1 stycznia 2009 r. do dnia złożenia wniosku, II. w pozostałym zakresie oddala skargę, III. zasądza od D. Kuratora Oświaty na rzecz skarżącego R. G. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
W dniu 29 września 2010 r. R. G. złożył wniosek do D. Kuratora Oświaty o udostępnienie mu informacji publicznej w postaci:
1. decyzji administracyjnych wydanych przez D. Kuratora Oświaty na podstawie art. 60 ust. 3 ustawy o systemie oświaty za okres od dnia 1 stycznia 2007 r. do dnia złożenia wniosku;
2. decyzji administracyjnych wydanych przez D. Kuratora Oświaty na podstawie art. 39 ust. 2a ustawy o systemie oświaty za okres od dnia 1 stycznia 2007 r. do dnia złożenia wniosku;
3. wniosków Dyrektorów szkół, o których mowa w art. 39 ust. 2a ustawy o systemie oświaty za okres od dnia 1 stycznia 2007 r. do dnia złożenia wniosku;
4. decyzji administracyjnych wydanych przez D. Kuratora Oświaty, jako organu wyższego stopnia w postępowaniach odwoławczych w sprawie skreślenia ucznia z listy uczniów (art. 39 ust. 2 ustawy o systemie oświaty) za okres od dnia 1 stycznia 2007 r. do dnia złożenia wniosku;
5. pozostałych decyzji administracyjnych wydanych przez D. Kuratora Oświaty na podstawie art. 39 ust. 2a ustawy o systemie oświaty za okres od dnia 1 września 2009 r. do dnia złożenia wniosku;
6. skarg i wniosków wpisanych do rejestru skargi wniosków za okres od dnia 1 stycznia 2009 r. do dnia złożenia wniosku;
7. zaleceń, uwag i wniosków, o których mowa w art. 33 ust. 4 ustawy o systemie oświaty, wydanych przez pracowników D. Kuratorium Oświaty za okres od dnia 1 września 2009 r. do dnia złożenia wniosku;
8. złożonych przez Dyrektorów szkół i placówek do D. Kuratora Oświaty zastrzeżeń, o których mowa w art. 33 ust. 4 ustawy o systemie oświaty za okres od dnia 1 stycznia 2009 r. do dnia złożenia wniosku oraz odpowiedzi Ł. Kuratora Oświaty na te zastrzeżenia;
oraz
9. protokołów kontroli D. Kuratora Oświaty, o których mowa w § 14 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 7 października 2009 r. w sprawie nadzoru pedagogicznego za okres od dnia 1 stycznia 2009 r. do dnia złożenia wniosku.
Ponadto drugim wnioskiem również z tej samej daty tj. 29 września 2010 r. R.G. wystąpił o udostępnienie mu następujących dokumentów:
1. zawiadomień Rzecznika Dyscyplinarnego dla Nauczycieli przy Wojewodzie D., o których mowa w § 18 ust. 2 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 22 stycznia 1998 r. w sprawie komisji dyscyplinarnych dla nauczycieli i trybu postępowania dyscyplinarnego - za okres od 1 stycznia 2009 r. do dnia złożenia wniosku,
2. wniosków, o których mowa w § 20 ust. 2 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 22 stycznia 1998 r. w sprawie komisji dyscyplinarnych dla nauczycieli i trybu postępowania dyscyplinarnego - za okres od 1 stycznia 2009 r. do dnia złożenia wniosku,
3. postanowień, o których mowa w § 22 ust. 3 pkt. 1-4 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 22 stycznia 1998 r. w sprawie komisji dyscyplinarnych dla nauczycieli i trybu postępowania dyscyplinarnego - za okres od 1 stycznia 2009 r. do dnia złożenia wniosku.
W odpowiedzi na powyższy pierwszy z wniosków D. Kurator Oświaty pismem z dnia 9 listopada 2010 r. poinformował wnioskodawcę, że dane określone w jego punkcie 6 nie stanowią informacji publicznej w rozumieniu art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.) dalej ustawa, gdyż są dokumentami prywatnymi. Takie też stanowisko wyraził w piśmie z dnia 19 listopada 2010 r., co do zawiadomień Rzecznika Dyscyplinarnego dla Nauczycieli przy Wojewodzie D., o których mowa w § 18 ust. 2 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 22 stycznia 1998 r. w sprawie komisji dyscyplinarnych dla nauczycieli i trybu postępowania dyscyplinarnego - za okres od 1 stycznia 2009 r. do dnia złożenia wniosku,