Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Julia Szczygielska, Sędziowie sędzia WSA Alicja Palus (spr.), sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska, po rozpoznaniu w Wydziale IV na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 27 kwietnia 2017 r. sprawy ze skargi S. P. na przewlekłość postępowania Dyrektora Szkoły Podstawowej nr [...] im. [...] w K. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej oddala skargę w całości.
Wnioskiem z dnia 18 sierpnia 2016 r. S. P. zwróciła się do Dyrektor Szkoły Podstawowej nr [...] im. [...] w K. o udostępnienie informacji w następującym zakresie:
1. protokół z posiedzenia rady pedagogicznej z dnia 26 kwietnia 2016 r.;
2. protokół z posiedzenia rady pedagogicznej z dnia 29 czerwca 2016 r.;
3. załącznik nr 20 do protokołu z posiedzenia rady pedagogicznej z dnia 31 sierpnia 2015 r. bez podpisów nauczycieli;
4. procedurę rozpatrywania skarg na nauczyciela obowiązującą w Szkole Podstawowej nr [...] w K. w dniu 31 sierpnia 2015 r.
Wnioskodawczyni w podstawie prawnej tak sformułowanego żądania wskazała przepis art. 61 w związku z art. 8 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz art. 2 ust. 1 i art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2015 r. poz. 2058).
Jednocześnie zwróciła się w treści wniosku na podstawie art. 14 ust. 1 wskazanej powyżej ustawy - o udostępnienie żądanych we wniosku informacji poprzez przesłanie skanów pocztą elektroniczną na podany adres e-mail.
Odpowiadając na wniosek pismem z dnia 31 sierpnia 2016 r. Dyrektor Szkoły Podstawowej nr [...] im. [...] w K. poinformowała skarżącą, że nie jest możliwe udostępnienie wnioskowanych informacji w ustawowo określonym terminie, co jest związane z koniecznością przeanalizowania wskazanych w piśmie z dnia 18 sierpnia 2016 r. dokumentów z uwzględnieniem prawa do prywatności osób fizycznych i ochrony dóbr osobistych.
Ponadto - wskazując na przepis art. 13 ust. 2 powołanej wcześniej ustawy o dostępie do informacji publicznej - Dyrektor poinformowała, że wnioskowane informacje zostaną udzielone niezwłocznie po przeprowadzeniu w/w analizy, najpóźniej do dnia 18 października 2016 roku.
W dniu 17 października 2016 r. Dyrektor Szkoły Podstawowej nr [...] im. [...] w K. działając na podstawie art. 16 oraz art. 17 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej podjęła decyzję o odmowie udostępnienia informacji publicznej w części, tj. w zakresie danych osobowych oraz prywatności osób wskazanych w:
a) protokole z posiedzenia rady pedagogicznej z dnia 26 kwietnia 2016 r.;
b) protokole z posiedzenia rady pedagogicznej z dnia 29 czerwca 2016 r.;
c) załącznika nr 20 do protokołu z posiedzenia rady pedagogicznej z dnia 31 sierpnia 2015 r. bez podpisów nauczycieli.
Decyzja została przesłana za pośrednictwem poczty na adres zamieszkania S. P. w dniu 18 października 2016 r.
Ponadto - stosownie do żądania zawartego we wniosku z dnia 18 sierpnia 2016 r. - na podany adres e-mailowy w dniu 18 października 2016 r. przesłane zostały wnioskodawczyni opisane we wniosku dokumenty, po usunięciu z nich informacji, których ujawnienie mogłoby naruszyć dobra osobiste osób w nich wymienionych, w szczególności prawo do prywatności.