Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kamieniecka Sędziowie Sędzia NSA Henryk Ożóg Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków (spr.) po rozpoznaniu w Wydziale IV na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 8 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi P. H.-Ł. na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie udostępnienia wykazów list osób ubiegających się o lokale mieszkalne i dalszych informacji dotyczących tych wniosków I. zobowiązuje Prezydenta W. do rozpoznania pkt 2 wniosku skarżącego P. H.-Ł. z dnia 18 października 2015 r. w zakresie udostępnienia danych dotyczących daty złożenia wniosków przez osoby ujęte na listach oraz terminu przyznania im lokali socjalnych w okresie od 2007 r. do października 2015 r.; II. w pozostałej części skargę oddala; III. stwierdza, że bezczynność Prezydenta W. w rozpatrzeniu wniosku skarżącego nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.
Wnioskiem z dnia 8 października 2015 r. P. H. - Ł. (dalej wnioskodawca, strona lub skarżący) zwrócił się do Prezydenta W. o udzielenie informacji publicznej w zakresie 1) przybliżonego terminu przydziału lokalu socjalnego wnioskodawcy, który złożył pierwszy wniosek o lokal mieszkalny w 2007 r., 2) danych dotyczących daty złożenia wniosków przez osoby ujęte na listach oraz terminu przyznania im lokali socjalnych w okresie od 2007 r. do października 2015 r.
Odnosząc się do złożonego wniosku o udzielenie informacji publicznej organ w piśmie z dnia 11 grudnia 2015 r. poinformował wnioskodawcę, że zgodnie z przepisami prawa miejscowego listy osób, z którymi zostaną zawarte umowy najmu lokali socjalnych podawane są do publicznej wiadomości na okres 30 dni od daty jej zatwierdzenia zarządzeniem Prezydenta W., celem możliwości zapoznania się z nim przez wszystkie zainteresowane osoby. Powyższa informacja umieszczona jest na tablicy ogłoszeń w siedzibie Urzędu oraz na stronie internetowej: http://bip.um.wroc.pl/. Jednocześnie wyjaśnił, że udostępnienie danych dotyczących daty złożenia wniosków przez osoby ujęte na listach oraz terminu przyznania im lokali socjalnych stanowią informację przetworzoną ponieważ ich przygotowanie wymaga przetworzenia posiadanych przez Wydział dokumentów w oparciu o kryteria przez stronę wskazane, a w takim przypadku zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy o dostępie informacji publicznej uzyskanie informacji publicznej uzależnione jest od wykazania przez wnioskodawcę szczególnego interesu publicznego.
Strona pismem z dnia 30 kwietnia 2016 r. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na bezczynność Prezydenta W. Skarżący wyjaśnił, że jego wniosek o przydział lokalu socjalnego (najem) został zarejestrowany w Urzędzie Miejskim W. w dniu 19 grudnia 2007 r. Wskazał, że każdego roku, począwszy od 2008 r. Urząd Miejski W. doręcza skarżącemu pisma o braku jego zakwalifikowania na listę osób uprawnionych do zawarcia umowy najmu. Zarzucił, że od złożenia wniosku o najem lokalu minęło 9 lat, a osoba skarżącego nadal jest pomijana. Ponadto zażądał kilkakrotnie doręczenia list osób, którym Urząd Miejski przydzielił lokale mieszkalne, ale odmówiono mu doręczenia wskazanych list. W związku z powyższym skarżący zwrócił się do Sądu o zrewidowanie tej sytuacji i zobowiązanie Urzędu Miejskiego do doręczenia list oraz wydanie pozytywnej decyzji o przydziale lokalu socjalnego.
W odpowiedzi na powyższą skargę Prezydent W. wniósł o jej odrzucenie.
Odnośnie wniosku skarżącego o doręczenie list z nazwiskami wnioskodawców ubiegających się o lokale socjalne, skarżącego poinformowano (pismem z dnia 11 grudnia 2015 r.), że zgodnie z przepisami prawa miejscowego listy osób, z którymi zostaną zawarte umowy najmu lokali socjalnych podawane są do publicznej wiadomości na okres 30 dni od daty zatwierdzenia zarządzeniem Prezydenta Wrocławia, celem zapoznania się z nimi. W piśmie tym wyjaśniono także, że udostępnienie danych dotyczących daty złożenia wniosków przez osoby ujęte na listach oraz terminu przyznania im lokali stanowią informację przetworzoną, a w takim przypadku zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej uzyskanie informacji publicznej uzależnione jest od wskazania przez wnioskodawcę szczególnego interesu publicznego.