Sprawa ze skargi H. S. na przewlekłość postępowania SKO w W. w przedmiocie przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Lidia Serwiniowska Sędziowie: Sędzia WSA Ewa Kamieniecka (sprawozdawca) Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków po rozpoznaniu w Wydziale IV w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 4 października 2018 r. sprawy ze skargi H. S. na przewlekłość postępowania Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. w przedmiocie przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego I. stwierdza, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. prowadziło przewlekle postępowanie odwoławcze; II. przewlekłość postępowania Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
659
Inne orzeczenia z hasłem:
Przewlekłość postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/4

W dniu 21 lutego 2018 r. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. wpłynęło odwołanie H. S. od decyzji Prezydenta Miasta W. z dnia 19 stycznia 2018 r. nr [...] w sprawie przyznania stronie specjalnego zasiłku opiekuńczego.

Decyzją z dnia 13 marca 2018 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło w całości zaskarżoną decyzję i sprawę przekazało organowi pierwszej instancji do ponownego rozpatrzenia. Jednocześnie pismem z dnia 13 marca 2018 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze poinformowało stronę, że odwołanie od decyzji z dnia 19 stycznia 2019 r. zostało rozpatrzone na posiedzeniu w dniu 13 marca 2018 r., natomiast uzasadnienie decyzji sporządzone zostanie i przesłane do dnia 6 kwietnia 2018 r.

W dniu 25 kwietnia 2018 r. wpłynęło do SKO wezwanie strony z dnia 20 kwietnia 2018 r. do usunięcia naruszenia prawa przez wydanie decyzji wraz z uzasadnieniem.

W dniu 27 kwietnia 2018 r. SKO przesłało stronie decyzję z dnia 13 marca 2018 r. według rozdzielnika zamieszczonego w decyzji na adres w H.

Następnie w dniu 8 maja 2018 r. SKO ponownie przesłało stronie decyzję z dnia 13 marca 2018 r. na adres w W. i jednocześnie w odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa poinformowało stronę, że uprzednio decyzję przesłano na niewłaściwy adres.

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na przewlekłe prowadzenie przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze postępowania odwoławczego skarżąca zarzuciła naruszenie art. 7, art. 8, art. 9, art. 12, art. 35 § 1 - § 3 oraz art. 36 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego. Skarżąca wskazała, że decyzja SKO została wydana po ustawowym terminie. Decyzję podjęto w dniu 13 marca 2018 r. i w tym też dniu przedłużono termin przesłania decyzji wraz z uzasadnieniem do dnia 6 kwietnia 2018 r. Według skarżącej naruszono art. 35 § 1 - 3 k.p.a., ponieważ odwołanie skarżącej wpłynęło do MOPS w dniu 25 lutego 2018 r. O tym, że przedłużanie postępowania było celowe świadczy rzekoma pomyłka i wysłanie decyzji do H., zamiast na adres skarżącej do W. Załączona do przepraszającego pisma SKO kserokopia koperty i datownik na niej - 27 kwietnia 2018 r. świadczą o tym, że list został celowo błędnie nadany dopiero po wezwaniu do usunięcia prawa, wysłanym przez skarżącą w dniu 20 kwietnia 2018 r.

W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej oddalenie, przyznając jednak, że w sprawie doszło do przewlekłości w postępowaniu, ponieważ nie dochowano wyznaczonego terminu załatwienia sprawy. Niemniej jednak przewlekłe prowadzenie postępowania nie miało miejsca z rażącym naruszeniem prawa. Stronę poinformowano o nowym terminie załatwienia sprawy zgodnie z art. 36 § 1 k.p.a. Natomiast pomyłka w adresie odnosiła się wyłącznie do nazwy miejscowości, ponieważ nazwa ulicy była wskazana poprawnie. Po rozpoznaniu błędu, decyzję wysłano niezwłocznie na prawidłowy adres strony (decyzję doręczono w dniu 15 maja 2018 r.) wraz z pismem zawierającym przeprosiny za zaistniałą zwłokę. Przewlekłość, jakkolwiek zawiniona przez Kolegium z uwagi na błędne oznaczenie adresu strony, nie była celowa lub spowodowana lekceważącym stosunkiem do prowadzonego postępowania, a wynikała jedynie z pomyłki. Do dnia wniesienia skargi do sądu administracyjnego postępowanie prowadzone przez Kolegium zakończyło się ostatecznym rozstrzygnięciem w przewidzianej przepisami prawa formie.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
659
Inne orzeczenia z hasłem:
Przewlekłość postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze