Sprawa ze skargi na bezczynność Rektora Uniwersytetu W. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o wypłatę stypendium doktoranckiego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Henryk Ożóg, Sędziowie sędzia WSA Lidia Serwiniowska, sędzia NSA Jolanta Sikorska (spr.), Protokolant Z-ca Kierownika Sekretariatu Agnieszka Figura, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 26 czerwca 2014 r. sprawy ze skargi A. B. na bezczynność Rektora Uniwersytetu W. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o wypłatę stypendium doktoranckiego I. zobowiązuje Rektora Uniwersytetu W. do rozpatrzenia wniosku skarżącego z dnia 20 grudnia 2005 r. w terminie 14 dni od dnia doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; II. stwierdza, że bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; III. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na rzecz adwokata B. W. kwotę 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100) złotych w tym 23 % podatku VAT tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu sądowym.

Uzasadnienie strona 1/10

A. B., dalej także skarżący, złożył w niniejszej sprawie skargę na bezczynność Rektora Uniwersytetu W. w przedmiocie rozpatrzenia wniosków o wypłatę stypendium doktoranckiego za okres od dnia 01.01.2004 r. do 31.12.2005 r. należnych mu jako uczestnikowi Studium Doktoranckiego Fizyki przy Uniwersytecie W. W skardze domagał się:

1) zobowiązania Rektora Uniwersytetu W. do rozpatrzenia wniosku z dnia 23.09.2011 r. o wypłatę stypendium za okres od "01.04.2004 r." do 31.12.2005 r. należnego skarżącemu jako uczestnikowi Studium Doktoranckiego przy Uniwersytecie W., w terminie 30 dni od dnia doręczenia prawomocnego wyroku,

2 ) stwierdzenia, że bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa ewentualnie w razie nie uwzględnienia wniosku zawartego w pkt 1 i 2:

3) zobowiązania Rektora Uniwersytetu W. do wypłaty na rzecz skarżącego stypendium należnego mu jako uczestnikowi Studium Doktoranckiego przy Uniwersytecie W. w podanych w skardze kwotach.

W uzasadnieniu skargi podał, że w dniu 23.07.1999 r. został przyjęty na Studia Doktoranckie Fizyki przy Uniwersytecie W.

W dniach 28.06.2000 r. oraz 25.07.2000 r. Rektor Uczelni podjął decyzje o skreśleniu skarżącego z listy słuchaczy w/w studiów.

Wyrokiem z dnia 24.01.2002 r., sygn. akt II SA/Wr 1661/00 Naczelny Sąd Administracyjny Ośrodek Zamiejscowy we Wrocławiu stwierdził nieważność obu wskazanych wyżej decyzji. W tej sytuacji przywrócono skarżącego w prawach uczestnika studiów doktoranckich i wznowiono wypłatę na jego rzecz stypendium z dniem 24.01.2002 r.

Skarżący ponownie został skreślony z listy uczestników Studium Doktoranckiego Fizyki ze skutkiem od dnia 01.10.2003 r. na podstawie decyzji (niezaopatrzonej w rygor natychmiastowej wykonalności) wydanej przez Kierownika Studium Doktoranckiego Fizyki z dnia [...].

Skarżący złożył odwołanie od w/w decyzji z dnia [...], które nie zostało uwzględnione. Decyzją bowiem Prorektora uczelni z dnia [...], nr [...] zaskarżona przez skarżącego decyzja została utrzymana w mocy.

Wyrokiem z dnia 28.07.2005 r., sygn. akt IV SA/Wr 613/04 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu stwierdził nieważność w/w decyzji z [...].

W tej sytuacji w/w decyzja z dnia [...] nadal nie posiadała waloru ostateczności. Walor ten uzyskała dopiero w dniu [...], bowiem w tym dniu organ wydał prawnie skuteczną decyzję nr [...] w sprawie skreślenia skarżącego z listy słuchaczy studium. Wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 06.09.2007 r., sygn. akt I OSK 907/07 oddalona została skarga kasacyjna A. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 09.03.2007 r, sygn. IV SA/Wr 107/06.

Skarżący wyjaśnił, że w latach 2004-2005 uprawnienie uczestnika studiów doktoranckich do wypłaty stypendium uregulowane było rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej z dnia 10.06.1991 r. w sprawie studiów doktoranckich i stypendiów naukowych (Dz. U. Nr 58, poz. 249), które w § 12 ust. 3 stanowiło, że wypłatę stypendiów wstrzymuje się z pierwszym dniem miesiąca następującego po uprawomocnieniu się decyzji o skreśleniu. Decyzja o skreśleniu skarżącego uprawomocnia się w dniu 19.12.2005 r., w związku z czym, jak twierdzi skarżący, powinien on otrzymać stypendium do dnia 31.12.2005 r.

Strona 1/10