Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska, Sędziowie Sędzia WSA Łukasz Krzycki (spr.), Sędzia WSA Marian Wolanin, Protokolant Izabela Urbaniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 sierpnia 2009 r. sprawy ze skargi "J." Sp. z o.o. z siedzibą w M. na bezczynność Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w przedmiocie rozpoznania zażalenia 1. zobowiązuje Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska do rozpoznania zażalenia skarżącej "J." Sp. z o.o. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2007 r. znak [...] w terminie 1 miesiąca od dnia otrzymania prawomocnego orzeczenia wraz z aktami sprawy; 2. zasądza od Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska na rzecz skarżącej "J." Sp. z o.o. kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Pismem z dnia [...] marca 2009 r. "J." sp. z o.o. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska (mylnie określono, jako organ pozostający w bezczynności, Ministra Środowiska) dotyczącą nierozpatrzenia w ustawowym terminie zażalenia na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2007 r., którym negatywnie zaopiniowano projekt decyzji o warunkach zabudowy da inwestycji polegającej na budowie fermy [...]. Postanowienie to zostało wydane w związku z treścią art. 53 ust. 4 pkt 8 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717zezm.).
W uzasadnieniu Skarżący podniósł, że na postanowienie Wojewody [...] zostało wniesione przez Spółkę zażalenie z dnia [...] sierpnia 2007 r. Postanowieniem Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2007 roku zostało ono przekazane według właściwości Ministrowi Środowiska. Dotychczas nie zostało ono rozpatrzone bez wskazania przyczyn tego stanu rzeczy, w myśl art. 36 K.p.a..
W skardze wniesiono także się o zwrot kosztów postępowania sądowego a także o wyjaśnienie przyczyn niezałatwienia sprawy w terminie.
W odpowiedzi na skargę Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska wniósł o jej oddalenie. Podniósł, że nie dysponuje dotąd aktami sprawy organu I. instancji i w związku z tym zwrócił się pismem z dnia [...] maja 2009 r. o ich przesłanie. Wyjaśnił, iż kompetencje do orzekania w sprawie przejął od Ministra Środowiska w związku z wejściem w życie ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. Nr 199, poz. 1227.). Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska. Jest to następstwem obowiązywania regulacji art. 121 ust. 3 wskazanej ustawy oraz dokonanej nią nowelizacji art. 53 ust. 4 pkt 8 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, gdzie wskazano, jako organ I. instancji regionalnego dyrektora ochrony środowiska. Po wejściu w życie ustawy w toczących się postępowaniach, w miejsce dotychczas właściwych organów wstąpiły organy nowopowołane (art. 168 ust. 2 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku
Sygn. akt IV SAB/Wa 88/09 i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko).