Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak, Sędziowie sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj, sędzia WSA Piotr Korzeniowski (spr.), Protokolant sekr. sąd. Julia Durka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 maja 2015 r. sprawy ze skargi U. K. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Starostę Powiatu W. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku U. K. z dnia 8 listopada 2001 r. oddala skargę
W dniu 21 grudnia 2001 r. do Starosty W. został przekazany przez [...] Urząd Wojewódzki w W., Wydział Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami, wniosek U. K. (dalej: strona, skarżąca) w sprawie wypłaty odszkodowania za grunt zajęty pod ul. [...] o łącznej powierzchni [...] m2.
W piśmie z dnia 8 stycznia 2002 r. Starosta W. przekazał wniosek U. K. do Generalnej Dyrekcji Dróg Publicznych w celu przeprowadzenia postępowania administracyjnego przygotowującego dokumenty potrzebne do uzyskania decyzji Wojewody potwierdzającej uzyskanie własności przedmiotowego gruntu przez Skarb Państwa.
W dniu 7 stycznia 2003 r. do [...] Urzędu Wojewódzkiego w W. wpłynęła skarga U. K. na opieszałe załatwienie wniosku strony z 8 listopada 2001 r. w sprawie ustalenia odszkodowania. W postanowieniu nr [...] z [...] marca 2003 r. zażalenie zostało uznane za uzasadnione.
W postanowieniu nr [...] z [...] marca 2003 r. Starosta W. zawiesił postępowanie w przedmiotowej sprawie, uzasadniając swoją decyzję tym, że podstawą do ujawnienia w księdze wieczystej przejścia na własność Skarbu Państwa przedmiotowej nieruchomości, a zarazem wszczęcia procedury odszkodowawczej jest ostateczna decyzja Wojewody.
W dniu [...] stycznia 2011 r. Wojewoda [...] w decyzji nr [...] stwierdził nabycie z mocy prawa przez Skarb Państwa z dniem 1 stycznia 1999 r. prawa własności nieruchomości położonej w M. przy [...], oznaczonej w ewidencji gruntów w obrębie [...] jako działki nr [...] oraz w obrębie [...] jako działka [...].
Decyzja ta została utrzymana w mocy w decyzji Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z [...] lutego 2012 r. znak: [...]. W wyroku z 10 września 2012 r., sygn. akt I SA/Wa 527/12, Wojewódzki Sąd Administracyjnego w Warszawie oddalił skargę na decyzje Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej.
Do dnia złożenia przez stronę skarżącą skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Starostę W. w przedmiocie odszkodowania za przejęte przez Skarb Państwa nieruchomości w obrębie [...] (dz. ew. nr [...]) oraz w obrębie [...] (dz. ew. [...]) pod drogę publiczną - [...] w M., do Starosty W. nie wpłynęła ostateczna decyzja Wojewody [...] potwierdzająca nabycie przedmiotowych działek przez Skarb Państwa.
Przedstawiając swoje stanowisko w sprawie, Starosta W. jednocześnie wystąpił o przesłanie decyzji Wojewody [...] nr [...] z [...] stycznia 2011 r. znak: [...] stwierdzającej nabycie z mocy prawa, z dniem 1 stycznia 1999 r. przez Skarb Państwa własności nieruchomości położonej w M. przy [...] oznaczonej jako działki [...] obręb [...] ora/ działki [...] obręb [...] z nadaną klauzulą ostateczności.
W skardze z 18 listopada 2014 r. skarżąca reprezentowana przez radcę prawnego B. D. wniosła o:
nakazanie Staroście W. załatwienia sprawy w terminie 1 miesiąca od dnia zwrotu akt;
na podstawie art. 149 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. 2012, poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) wniosła o nałożenie na organ grzywny;