Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Agnieszka Wójcik, Sędziowie sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak, sędzia WSA Krystyna Napiórkowska (spr.), Protokolant ref. staż. Paweł Smulski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 sierpnia 2013 r. sprawy ze skargi H. Z. na bezczynność Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w przedmiocie rozpoznania wniosku oddala skargę
Pismem z dnia 6 marca 2013 r. H.Z. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w sprawie rozpatrzenia wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji ostatecznej Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w O. z dnia [...] maja 2010 r. znak [...].
Skarżący zarzucił naruszenie art. 8, art. 12, art. 35 § 1 i art. 36 § 1 k.p.a. przez rażące przekroczenie terminów do załatwienia sprawy w postępowaniu oraz wniósł o zobowiązanie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska do wydania odpowiedniego aktu administracyjnego w terminie 14 dni od dnia doręczenia akt organowi, a także o zasądzenie kosztów postępowania.
W uzasadnieniu skargi skarżący podniósł, że w dniu 16 kwietnia 2012 r. wystąpił wspólnie z sąsiadami z wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzji ostatecznej Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w O.z dnia [...] maja 2010 r. znak [,,,[. Pismem z dnia 21 września 2012 r. na podstawie art. 37 § 1 k.p.a. złożył do Ministra Środowiska zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie.
Skarżący stwierdził, że Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska nie wydał stosownego aktu administracyjnego, co oznacza, że od dnia złożenia podania wniosek jego nie został rozpoznany. Tym samym organ naruszył art. 35 § 3 k.p.a., który określa maksymalny termin załatwienia sprawy, a także zasadę zaufania do organów administracji zawartą w art. 8 k.p.a. oraz zasadę szybkości postępowania wyrażoną w art. 12 § 1 k.p.a. Zdaniem skarżącego, w rezultacie działań Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska zostało naruszone konstytucyjne prawo do zaskarżania decyzji do organu wyższej instancji (art. 78 Konstytucji RP) oraz prawo do sądu (art. 45 ust. 1 i art. 77 ust. 2 Konstytucji RP).
W odpowiedzi na skargę Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska wniósł o oddalenie skargi.
Organ wskazał, że decyzją z dnia [...] maja 2010 r. [...] określił środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia polegającego na budowie dróg dojazdowych wraz z infrastrukturą do projektowanego wiaduktu kolejowego na przedłużeniu ul. [...] w D.
Pismem z dnia 16 listopada 2011 r. H.Z.i J.K. złożyli do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska wniosek o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej ww. decyzją ostateczną na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 i pkt 5 k.p.a.