Sprawa ze skargi na bezczynność Burmistrza [...] w przedmiocie podjęcia decyzji o odebraniu jednej klaczy rasy arabskiej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Grzegorz Rząsa Sędziowie: sędzia WSA Jarosław Łuczaj asesor WSA Anna Sidorowska-Ciesielska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi A. W. na bezczynność Burmistrza [...] w przedmiocie podjęcia decyzji o odebraniu jednej klaczy rasy arabskiej 1. zobowiązuje Burmistrza [...] do wydania decyzji w sprawie odebrania jednej klaczy rasy arabskiej - w terminie 2 (dwóch) miesięcy od daty doręczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2. stwierdza, że bezczynność Burmistrza [...] miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3. wymierza Burmistrzowi [...] grzywnę w wysokości 1000 (tysiąc) złotych; 4. przyznaje od Burmistrza [...] na rzecz A. W. sumę pieniężną w wysokości 1000 (tysiąc) złotych.

Inne orzeczenia o symbolu:
6168 Weterynaria i ochrona zwierząt
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Ochrona zwierząt
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Burmistrz Miasta
Uzasadnienie strona 1/4

Pismem z 17 września 2019 r. A. W. (dalej: "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Burmistrza [...] (dalej: "Burmistrz") w przedmiocie podjęcia decyzji o odebraniu jednej klaczy rasy arabskiej o imieniu [...] (nr [...]). Skarżący podniósł, że pomimo odebrania mu klaczy w 2011 r., nie została dotychczas wydana przez Burmistrza decyzja o ich odebraniu. Skarżący wniósł zatem o wymierzenie organowi grzywny oraz zasądzenie zwrotu kosztów postępowania.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o odrzucenie skargi, ewentualnie jej oddalenie. Zdaniem Burmistrza pismo skarżącego z [...] lipca 2019 r. było wnioskiem o przeprowadzenie postępowania dowodowego, a co za tym idzie sprawa nie mieści się w kognicji sądów administracyjnych, gdyż na postanowienie w przedmiocie wniosków dowodowych nie przysługuje zażalenie.

W uzupełnieniu skargi A. W. z dnia [...] września 2019 r. na bezczynność Burmistrza [...] w sprawie o odebranie skarżącemu jednej klaczy rasy arabskiej imieniem [...] w trybie art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt - w związku z zawiadomieniem organizacji społecznej, której statutowym celem jest ochrona zwierząt, pełnomocnik skarżącego zarzuciła Burmistrzowi [...]:

- bezczynność w sprawie wyżej opisanej, polegającą na prowadzeniu postępowania administracyjnego od ponad dziewięciu lat - z naruszeniem wszelkich terminów ustawowych do załatwienia sprawy, w sytuacji, gdy zakres postępowania dowodowego (okoliczności istotnych w sprawie) nie uzasadniał takiej konieczności;

- przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego - polegające na podejmowaniu czynności jedynie dla pozoru, bez należytej i uzasadnionej koncentracji materiału dowodowego, przy czym podejmowane czynności pozostają poza zakresem niezbędnym do wyjaśnienia istotnych okoliczności faktycznych sprawy.

Zdaniem strony skarżącej, analiza stanu faktycznego sprawy wskazuje jednoznacznie na brak woli organu w załatwieniu sprawy zgodnie z obowiązującymi przepisami i kategorycznymi wskazaniami Naczelnego Sądu Administracyjnego. Nie można bowiem mieć wątpliwości, że wszelkie wątpliwości prawne zostały w sprawie jednoznacznie rozstrzygnięte w judykatach sądów administracyjnych, wydanych w przedmiotowej sprawie, zaś co do stanu faktycznego, wskazania w wyrokach oraz wieloletni upływ czasu były z pewnością wystarczające do należytego wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy. Mimo upływu dziewięciu i pół roku od wszczęcia postępowania w sprawie nie wydano dotychczas decyzji, co uzasadnia zarzut bezczynności organu. W sprawie nie są również podejmowane żadne istotne dla jej wyjaśnienia czynności organu - co z kolei powinno zadecydować o stwierdzeniu przewlekłości procedowania przez Burmistrza [...]. Również i sam Burmistrz [...] takich czynności nie wskazuje, ani nie wyjaśnia konieczności ich przeprowadzenia. Mając natomiast na uwadze, że od wyniku postępowania w niniejszej sprawie zależy odzyskanie koni przez Skarżącego, upływ czasu jest okolicznością istotną i organ nie powinien traktować jej obojętnie. W ocenie skarżącego powinna to być dodatkowa okoliczność, wpływająca na ocenę sposobu procedowania organu w kategoriach żądania orzeczenia o rażącym naruszeniu prawa. Z kolei wobec braku skutecznych działań Burmistrza [...], użycie środka dyscyplinującego w postaci nałożenia grzywny będzie, zdaniem strony skarżącej, jedynym narzędziem skutecznego oddziaływania na organ. Strona skarżąca podniosła też, że skarżący podjął stosowne działania, zmierzające do zwalczenia bezczynności Burmistrza [...], żądając podjęcia działań w piśmie z [...] lipca 2019 r. - niestety Burmistrz [...] pismo odczytał dowolnie, nie podejmując nawet próby przesłania go do organu wyższego stopnia. Wobec powyższego pełnomocnik skarżącego wniosła o zobowiązanie Burmistrza [...] do wydania rozstrzygnięcia w przedmiocie odebrania skarżącemu 13 koni rasy arabskiej, stwierdzenie, że w przedmiotowej sprawie organ działał z rażącym naruszeniem prawa, wymierzenie organowi grzywny oraz o zasądzenie na rzecz pełnomocnika kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu według norm przepisanych, gdyż koszty te w żadnej części nie zostały dotychczas uiszczone.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6168 Weterynaria i ochrona zwierząt
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Ochrona zwierząt
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Burmistrz Miasta