Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Alina Balicka (spr.), Sędziowie sędzia WSA Aneta Dąbrowska, sędzia WSA Anita Wielopolska-Fonfara, Protokolant sekr. sąd. Marek Lubasiński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 lutego 2016 r. sprawy ze skargi T. G. i Z. G. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji 1. zobowiązuje Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. do rozpatrzenia wniosku z dnia [...] sierpnia 2013 roku w zakresie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta W. nr [...] z dnia [...] sierpnia 2005 roku w ciągu miesiąca od daty doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami administracyjnymi sprawy; 2. stwierdza, że bezczynność Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. oddala wniosek skarżących T. G. i Z. G. o wymierzenie Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w W. grzywny; 4. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz skarżących T. G. i Z. G. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
T. G. i Z. G. (dalej również "skarżący") wywiedli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej również "Sądu") skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (dalej również "SKO" bądź "organ") w przedmiocie rozpoznania wniosku skarżących z 1 sierpnia 2013 r. w zakresie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta W. z [...] sierpnia 2005 r. nr [...] (dalej również "decyzja Prezydenta").
W ocenie skarżących, organ poprzestając na stwierdzeniu nieważności decyzji SKO z [...] października 2005 r., utrzymującej w mocy decyzję Prezydenta, pozostaje w zwłoce w stwierdzeniu nieważności decyzji Prezydenta Miasta W. z [...] sierpnia 2005 r. nr [...].
Wobec tego, skarżący domagają się stwierdzenia przez Sąd, że SKO pozostaje w zwłoce w stwierdzeniu nieważności decyzji Prezydenta, a także o stwierdzenie przez Sąd nieważności decyzji Prezydenta. Ponadto skarżący zawarli w skardze wniosek o wymierzenia organowi grzywny oraz zwrot kosztów postępowania.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] w odpowiedzi na skargę wniosło o jej oddalenie.
W uzasadnieniu odpowiedzi na skargę organ wyjaśnił, że Prezydent Miasta W. decyzją z [...] sierpnia 2005 r. nr [...] orzekł o pobraniu od skarżących jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości, oznaczonej w ewidencji gruntów jako działki o numerach [...] (księga wieczysta [...]) i [...] (księga wieczysta [...]), obręb [...], położonych w rejonie ulicy B., spowodowanej zmianą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru Z. i K. Decyzja ta - po rozpatrzeniu odwołania skarżących - została utrzymana w mocy decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] października 2005 r. nr [...].
Organ wskazał, że skarżący wystąpili o stwierdzenie nieważności decyzji z [...] października 2005 r.
Na skutek tego wniosku SKO wydało [...] listopada 2013 r. decyzję nr [...] odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji SKO z [...] października 2005 r. Po rozpatrzenia wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy, SKO utrzymało własną decyzję w mocy - decyzją z [...] lutego 2014 r. nr [...]. Decyzja SKO z [...] lutego 2014 r. została uchylona wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 2 czerwca 2014 r. sygn. akt IV SA/Wa 694/14.
Następnie SKO decyzją z [...] września 2014 r. nr [...] utrzymało w mocy własną decyzję z [...] listopada 2013 r. Wyrokiem z 30 stycznia 2015 r. sygn. akt IV SA/Wa 2285/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję SKO z [...] września 2014 r.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z [...] czerwca 2015 r. nr [...] uchyliło decyzję z [...] listopada 2013 r. i stwierdziło nieważność decyzji SKO z [...] października 2005 r.