Sprawa ze skargi I. B. i J. B. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Krystyna Napiórkowska, Sędziowie sędzia WSA Anna Sękowska, sędzia WSA Anita Wielopolska-Fonfara (spr.), Protokolant ref. staż. Bartłomiej Grzybowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 października 2015 r. sprawy ze skargi I. B. i J. B. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji 1. stwierdza przewlekłe prowadzenie postępowania przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, 2. zobowiązuje Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi do rozpatrzenia wniosku I. B. i J. B. z dnia 27 lipca 1998 r. o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] czerwca 1978 r. nr [...] oraz decyzji Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] września 1979 r. nr [...] w ciągu dwóch miesięcy od daty doręczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami administracyjnymi sprawy, 3. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa, 4. wymierza Ministrowi Rolnictwa i Rozwoju Wsi grzywnę w wysokości 5.000 (pięć tysięcy) złotych, 5. zasądza od Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi na rzecz I. B. i J. B. kwotę 340 (trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6162 Scalanie i wymiana gruntów
659
Inne orzeczenia z hasłem:
Scalanie gruntów
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Uzasadnienie strona 1/3

Pismem z dnia 13 kwietnia 2015 r. (15 kwietnia 2015 r.- data wpływu do Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi) J. i I. małżonkowie B. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta L. z dnia [...] czerwca 1978 r. nr [...], zatwierdzającej projekt wymiany niezabudowanych gruntów położonych we wsi [...], gm. [...], w części dotyczącej gruntów oznaczonych jako działki nr nr [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] i [...] oraz decyzji Prezydenta Miasta L. z dnia [...] września 1979 r. nr [...] zatwierdzającej projekt wymiany niezabudowanych gruntów położonych we wsi [...] i [...], gm. [...] w części dotyczącej gruntów oznaczonych jak działki nr nr [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...].

Skarżący wnieśli o stwierdzenie, że postępowania w przedmiotowej sprawie było prowadzone przewlekle oraz o przyznania na ich rzecz od Skarbu Państwa kwoty 10 000 zł. W uzasadnieniu skargi skarżący podali, że postępowanie w niniejszej sprawie zostało wszczęte przez skarżących pismem z dnia 27 lipca 1998 r. i dotyczyło procedury związanej z wymianą i scalaniem gruntów wsi [...] i [...], w której R. otrzymała w zamian za grunty stanowiące własność skarżących, a wniesione przez J. B. do spółdzielni tytułem wkładu (dz. [...], [...], [...] i [...] o pow. łącznej 3,86 ha), grunty zamienne. Przyznanie spółdzielni tych gruntów nastąpiło z pominięciem skarżących którzy byli właścicielami tych gruntów. W niniejszym postępowaniu administracyjnym wydanych zostało szereg decyzji uchylanych wyrokami Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 22 września 2005 r., sygn. akt IV SA/WA 381/05, z dnia 02.02. 2007 r, sygn. akt IV SA/Wa 2068/06, z dnia 13 czerwca 2008 r., sygn. akt IV SA/WA 641/08, z dnia 22 października 2009 r, sygn. akt 1011/09, z dnia 7 września 2011 r., sygn. akt IV SA/WA 838/11, z dnia 30 kwietnia 2012 r, sygn. akt 162/12. (pozostałe nie dotyczyły meritum sprawy). Wypowiedział się też NSA w wyrokach z dnia 17 marca 2000 r, sygn. akt II SA 2108/99 i z dnia 5 listopada 2002 r., sygn. akt II SA 3899/01.

W wyroku NSA z dnia 17 marca 2000 r, sygn. akt II SA 2108/99 Sąd przyjął, że dokonanie wymiany przez spółdzielnię gruntów "nie stanowiących jej własności lecz własność J. i I. małż. B." - nastąpiło z rażącym naruszeniem prawa". Dalej NSA wywodził, że przedmiotem rozstrzygnięcia powinny zostać objęte zarówno grunty przyznane Spółdzielni jako grunty wymienne jak i grunty, które wadliwie uznano za stanowiące własność Spółdzielni a więc grunty małż. B. (por in fine uzasadnienia NSA). Już zatem z tego uzasadnienia Naczelnego Sądu Administracyjnego jasno wynikało, że stronami postępowania administracyjnego w toczącym się postępowaniu są skarżący i brak było podstaw do rozdzielenia ich legitymacji do wszczęcia postępowania nieważnościowego w zależności od tytułu prawnego do gruntów, tak jak to błędnie uczynił Minister. Ostatnie rozstrzygnięcie miało miejsce w dniu 30 stycznia 2014 roku, kiedy zapadł wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie oddalający skargę skarżących na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] sierpnia 2013 roku utrzymującą w mocy decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lutego 2013 r, stwierdzającą, że ww decyzje Prezydenta Miasta L. z dnia [...] czerwca 1978 r. nr [...] i z dnia [...] września 1979 r. nr [...], zostały wydane z naruszeniem prawa. Organ nie stwierdził ich nieważności z uwagi na nieodwracalne skutki prawne, jakie wywołały.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6162 Scalanie i wymiana gruntów
659
Inne orzeczenia z hasłem:
Scalanie gruntów
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi