Dnia 12 czerwca 2006 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran, Sędziowie asesor WSA Anna Szymańska, asesor WSA Agnieszka Wójcik (spr.), Protokolant Dominik Nowak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 czerwca 2006 roku sprawy ze skargi Z. S. na bezczynność Szefa Służby Cywilnej w przedmiocie rozpoznania wniosku o umorzenie postępowania Zobowiązuje Szefa Służby Cywilnej do rozpoznania wniosku skarżącego Z. S. z dnia [...] czerwca 2004 roku w terminie trzydziestu dni od dnia otrzymania odpisu prawomocnego orzeczenia wraz z aktami sprawy.
Z. S. w dniu 4 października 2004r. wniósł skargę na bezczynność Szefa Urzędu Służby Cywilnej oraz zażądał stwierdzenia nieważności postępowania w przedmiocie powołania dyrektora Departamentu Architektury i Budownictwa w Ministerstwie Infrastruktury sygn. [...].
W piśmie uzupełniającym skargę z dnia 1 listopada 2005r., wskazał, iż bezczynność organu polega na:
1. braku dokonania czynności mianowania w postępowaniu administracyjnym- konkursie mającym na celu wyłonienie dyrektora Departamentu Architektury w Ministerstwie Infrastruktury nr [...];
2. nie podjęciu postępowania administracyjnego w przedmiocie umorzenia postępowania i stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej w nowo wszczętym postępowaniu- konkursie mającym na celu wyłonienie dyrektora Departamentu Architektury w Ministerstwie Infrastruktury nr [...];
W uzasadnieniu skarżący podniósł, iż jako członek korpusu służby cywilnej był zatrudniony w Ministerstwie Infrastruktury na stanowisku pełniącego obowiązki dyrektora Departamentu Architektury i Budownictwa. W wyniku przeprowadzonego przez Szefa Służby Cywilnej postępowania konkursowego nr [...] na stanowisko dyrektora powyższego departamentu, został wyłoniony jako najlepszy kandydat na to stanowisko. Decyzję w tym przedmiocie trzymał w dniu 6 maja 2004r.
Pismem z dnia 24 maja 2004r. Szef Służby Cywilnej poinformował jednak skarżącego, iż stwierdził naruszenie zasad przeprowadzenia przedmiotowego konkursu i zarządził ponowne jego przeprowadzenie.
Skarżący pismem z dnia 8 czerwca 2004r. zwrócił się do organu z wnioskiem m.in. o usunięcie naruszenia prawa poprzez wykonanie ww. prawomocnej decyzji administracyjnej, zaś w dniu [...] czerwca 2004r. skierował do organu z wniosek o umorzenie nowego postępowania administracyjnego i dopuszczenie go do udziału w tym postępowaniu w charakterze strony.
Pismem z dnia 31 sierpnia 2004r. Szef służby Cywilnej odmówił uwzględnienia powyższych wniosków skarżącego.
Pomimo jednak upływu terminów wskazanych w kodeksie postępowania administracyjnego, organ nie rozpoznał wniosku skarżącego w przedmiocie umorzenia postępowania.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, wskazując, iż w jego ocenie skarga, której przedmiotem jest wniosek o nakazanie Szefowi Służby Cywilnej dopełnienia określonych czynności formalno-prawnych związanych z nawiązaniem stosunku pracy na podstawie mianowania jest niedopuszczalna.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Wydział II postanowieniem z dnia 9 maja 2006r. postanowił orzec o odrzuceniu skargi Z. S. na bezczynność Szefa Służby Cywilnej w przedmiocie mianowania na stanowisko dyrektora Departamentu Architektury w Ministerstwie Infrastruktury -pkt 1 pisma z dnia 1 listopada 2005r. Wobec powyższego do rozpozna przez Sąd pozostały zarzuty sformułowane w pkt 2 w/w pisma.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje:
Skarga zasługuje na uwzględnienie