Sprawa ze skargi M.P. na przewlekłe prowadzenie przez Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska postępowania w przedmiocie rozpatrzenia odwołania od decyzji
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Wykowski Sędziowie Sędzia WSA Anna Sękowska (spr.) Asesor WSA Agnieszka Wąsikowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym 18 kwietnia 2019 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi M.P. na przewlekłe prowadzenie przez Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska postępowania w przedmiocie rozpatrzenia odwołania od decyzji 1) zobowiązuje Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska do rozpatrzenia odwołania od decyzji Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w [...] z dnia [...] kwietnia 2018 r., [...] w terminie 2 miesięcy od dnia otrzymania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy, 2) stwierdza, że Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska dopuścił się przewlekłości w rozpatrzeniu odwołania, o którym mowa w pkt 1; 3) stwierdza, że przewlekłość, o której mowa powyżej, nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, 4) zasądza od Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska na rzecz skarżącego M.P. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6139 Inne o symbolu podstawowym 613
659
Inne orzeczenia z hasłem:
Środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne
Uzasadnienie strona 1/5

Dnia 3 grudnia 2018 r. M. P. (dalej "Skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej "Sąd") skargę na przewlekłe prowadzenie przez Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska (dalej "GDOŚ") postępowania odwoławczego od decyzji Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w [...] (dalej "RDOŚ") z [...] kwietnia 2018 r., znak: [...], o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na wykonaniu skrzyżowania dwupoziomowego w L. w km [...] linii kolejowej nr [...], realizowanego w ramach projektu "[...]".

Skarżący wniósł o nakazanie wydania organowi II instancji decyzji w terminie 1 miesiąca, uznanie, że przewlekłość miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa i zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych.

W uzasadnieniu skarżący wskazał, że 25 kwietnia 2018 r. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w [...] wydał decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach. Od powyższej decyzji zostało wniesione odwołanie, które wraz z aktami sprawy zostało przekazane organowi II instancji - Generalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska w dniu [...] czerwca 2018 r. Sprawa zatem winna być załatwiona w postępowaniu odwoławczym do 4 lipca 2018 r. Pismem z 12 lipca 2018 r., GDOŚ zawiadomił strony postępowania, że ze względu na skomplikowany charakter sprawy wyznacza nowy termin załatwienia sprawy na 31 sierpnia 2018 r. Termin ten ponownie został przedłużony ze względu na skomplikowany charakter sprawy na 31 października 2018 r. Zawiadomieniem z [...] października 2018 r., znak [...], ten sam organ jako termin załatwienia sprawy wskazał 31 grudnia 2018 r.

W dniu 15 października 2018 r. skarżący wniósł do organu odwoławczego ponaglenie, w którym wskazał, iż w toku postępowania nie były podejmowane żadne inne czynności przez organ. W dniu wniesienia ponaglenia organ prowadził postępowanie 4 miesiące i 11 dni. Skarżący zauważył, iż czynności, które wykonał organ w toku postępowania - uzupełnienie braków formalnych odwołania oraz ustalenie, czy odwołania pochodzą od stron postępowania, to czynności, które organ powinien wykonać niezwłocznie po otrzymaniu odwołania, a tymczasem zostały one wykonane dopiero pod koniec października 2018 r., a więc 4,5 miesiąca po otrzymaniu tego środka zaskarżenia. Mając na uwadze, że postępowanie trwało pięciokrotnie dłużej, niż przewiduje to termin ustawowy, a już poświęcony czas na analizę materiału dowodowego (nawet obszernego) jest w zupełności wystarczający na wydanie rozstrzygnięcia, zdaniem skarżącego, uznać należy, że postępowanie jest prowadzone w sposób przewlekły.

W odpowiedzi na skargę organ administracji publicznej wniósł o jej oddalenie.

W uzasadnieniu wskazano, że pismem z 29 maja 2018 r., RDOŚ w [...] przekazał do GDOŚ, wraz z aktami sprawy, 3 odwołania od ww. decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach (data wpływu do kancelarii GDOŚ - 4 czerwca 2018 r.).

Pismem z [...] czerwca 2018 r., znak: [...], RDOŚ w [...] dosłał uzupełnienie akt sprawy obejmujące zwrot obwieszczeń z [...] kwietnia 2018 r., znak: [...], informujących o wydaniu decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6139 Inne o symbolu podstawowym 613
659
Inne orzeczenia z hasłem:
Środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne