Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Stankowski (spr.) Sędziowie WSA Anna Jarosz WSA Tomasz Grossmann po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 20 grudnia 2018 r. sprawy ze skargi A. W. na bezczynność Wójta Gminy K w przedmiocie przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego oddala skargę.
Pismem z dnia [...] kwietnia 2018 r. A. W. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na bezczynność Wójta Gminy K. Wyjasniła, że skarga dotyczy nierozpoznania wniosku z dnia
[...] czerwca 2014 r. o przyznanie specjalnego zasiłku opiekuńczego
W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy K wyjaśnił, że wniosek o ustalenie prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego złożony [...] czerwca 2014 r. został pozostawiony bez rozpoznania, ponieważ mimo pisemnego wezwania o uzupełnienie dokumentacji z dnia [...] czerwca 2014 r. A. W. nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków. Wskazał, że składając kolejny wniosek o ustalenie prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego w dniu [...] września 2014 r. A. W. wpisała do składu rodziny syna D. W., który pozostawał zatrudniony w Zakładzie Zieleni Miejskiej Sp. z o.o. w P.. [...] października 2014 r A. W. została powiadomiona o przedłużeniu terminu załatwienia sprawy i wezwana o dostarczenie dokumentu, z którego wynikać będzie wysokość dochodu uzyskanego przez syna. Stosowne zaświadczenie zostało doręczone do organu [...] października 2014 r. Na podstawie zgromadzonych dokumentów została wydana decyzja odmawiająca wnioskowanego świadczenia - [...] z dnia [...] października 2014 r., z uwagi na brak rezygnacji z zatrudnienia oraz przekroczenie kryterium dochodowego.
Wójt wyjaśnił, że obecnie A. W. pobiera specjalny zasiłek opiekuńczy w celu sprawowania opieki nad niepełnosprawnym mężem Z. W.. Od wysokości wypłacanego zasiłku opłacane są składki na ubezpieczenie społeczne. Wielokrotnie, zarówno w rozmowie telefonicznej jak i pisemnie, strona była informowana (ostatnie pismo z dnia [...] maja 2018 - [...]), iż zgodnie z art. 73 § 1 i § 1a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. Z 2017 r., poz. 1952 ze zm.; zwanej dalej "k.p.a.") ma prawo do wglądu w akta sprawy, sporządzania z nich notatek, kopii lub odpisów.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga nie jest zasadna.
Zgodnie art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 z późn. zm.; zwanej dalej "p.p.s.a.") sprawowana przez sądy administracyjne kontrola działalności administracji publicznej obejmuje orzekanie w sprawach skarg, m.in. na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sytuacji, gdy przepisy nakładają na jej organy obowiązek załatwienia sprawy administracyjnej.
W rozpoznawanej sprawie skarga związana jest z pozostawieniem bez rozpoznania przez Wójta Gminy K wniosku A. W. z dnia [...] czerwca 2014 r. o przyznanie specjalnego zasiłku opiekuńczego. Wyjaśnić wobec tego należy, że gdy organ administracji publicznej pozostawia podanie bez rozpoznania, osobie która kwestionuje zasadność takiego działania organu przysługuje skarga do sądu administracyjnego na bezczynność stosownie do art. 3 § 2 pkt 8 p.p.s.a.