Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Świerczak Sędzia WSA Maria Grzymisławska-Cybulska Asesor sądowy WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 8 września 2021 r. sprawy ze skargi R. W. na bezczynność Dyrektora Szpitala w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej 1. umarza postępowanie sądowoadministracyjne w zakresie zobowiązania Dyrektora Szpitala do rozpatrzenia wniosku skarżącego R. W. z dnia [...] lutego 2021r.; 2. stwierdza, że Dyrektor Szpitala dopuścił się bezczynności w zakresie rozpatrzenia wniosku skarżącego z [...] lutego 2021r.; 3. stwierdza, że bezczynność Dyrektora Szpitala nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 4. w pozostałym zakresie skargę oddala; 5. zasądza od Dyrektora Szpitala na rzecz skarżącego R. W. kwotę [...]zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
UZASADNENIE
Wnioskodawca R. W. w dniu [...] lutego 2021 r. zwrócił się do Dyrektora Szpitala z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej w postaci list obecności pracowników Szpitala na których widnieją imiona i nazwiska wszystkich lekarzy wykonujących swoją pracę w ramach Oddziału A. w P. przy ul. [...] w okresie od dnia [...].11.2020 r. do [...].12.2020 r. oraz w okresie od [...].02.2021 r. do [...].02.2021 r. Na podstawie art. 14 ust. 1 u.d.i.p. skarżący wniósł o udostępnienie powyższej informacji publicznej za pośrednictwem poczty elektronicznej pod adres e-mail w formie skanów lub fotokopii, jeśli listy obecności prowadzone były w tradycyjnej, papierowej formie lub w postaci zrzutów z ekranu komputera, gdy listy obecności w szpitalu prowadzone są w sposób elektroniczny, a dane z logowania kart - widoczne w systemie i które można wyświetlać na ekranie komputera. Skarżący poprosił również, by na wnioskowanych listach obecności zanonimizowano dane, które podlegają ewentualnej ochronie, wskazał, że zależy mu, aby na udostępnionych mu listach widniały przede wszystkim imiona i nazwiska lekarzy.
W dniu [...] lutego 2021 r. Dyrektor Szpitala doręczył wnioskodawcy za pośrednictwem poczty elektronicznej pismo datowane na dzień [...] lutego 2021 r., zawierające odmowę przekazania list obecności, ponieważ nadużycie prawa dostępu do informacji publicznej nie może polegać na próbie korzystania z jego instytucji dla osiągnięcia celu innego aniżeli troska o dobro publiczne. Dyrektor wezwał jednocześnie wnioskodawcę do wykazania w terminie 14 dni, że udostępnienie informacji publicznej w żądanym zakresie ma szczególne znaczenie dla interesu publicznego.
W odpowiedzi na powyższe pismo wnioskodawca wskazał, że nie będzie zwracał się do podmiotu z pismem wykazującym, że udostępnienie informacji publicznej w żądanym zakresie ma szczególne znaczenie dla interesu publicznego, gdyż wnioskował o udostępnienie informacji, która ma charakter prosty.
W dniu [...] marca 2021r. R. W. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu za pośrednictwem Dyrektora Szpitala K. skargę na bezczynność Dyrektora w rozpoznaniu jego wniosku z [...] lutego 2021r. Skarżący zarzucił naruszenie:
1) art. 61 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. w zakresie, w jakim przepis ten stanowi podstawę prawa do uzyskiwania informacji publicznej poprzez błędne zastosowanie, polegające na nieudostępnieniu informacji publicznej na wniosek;
2) art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (dalej jako: "u.d.i.p.") w zakresie, w jakim przepis ten stanowi o tym, że każda informacja o sprawach publicznych stanowi informację publiczną w rozumieniu ustawy i podlega udostępnieniu na zasadach i w trybie określonych w niniejszej ustawie, poprzez błędne uznanie, że "nadużycie prawa dostępu do informacji publicznej nie może polegać na próbie korzystania z jego instytucji dla osiągnięcia innego celu aniżeli troska o dobro publiczne";