Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Bąk-Marciniak Sędziowie WSA Maciej Busz (spr.) WSA Józef Maleszewski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 08 listopada 2017 r. sprawy ze skargi [...] S.A. w Kleczewie na przewlekłe prowadzenie postępowania Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu w przedmiocie określenia uwarunkowań środowiskowych dla przedsięwzięcia 1. oddala skargę w całości; 2. nakazuje ściągnąć od skarżącej [...] S.A. w Kleczewie na rzecz Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu) kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem nieuiszczonego wpisu sądowego od skargi.
[...]S.A. z siedzibą w Kleczewie (dalej jako: "[...]" lub "strona skarżąca") pismem z dnia 14 września 2015 r. (wniesionym w dniu 18 września 2015 r.) wniosła o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na rozbudowie infrastruktury odkrywki węgla brunatnego "[...]".
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu (dalej: "RDOŚ w Poznaniu") pismem z dnia 25 września 2015 r. wezwał wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku o wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz wypis z rejestru gruntów obejmujący obszar, na który oddziaływać będzie przedsięwzięcie.
Wnioskodawca dostarczył brakujące dokumenty pismem z dnia 30 września 2015 r., doręczonym organowi w dniu 7 października 2015 r.
W dniu 15 października 2015 r. organ wydał zawiadomienie o wszczęciu postępowania (nr: [...]).
Pismem z 19.10.2015 r., nr: [...]organ poinformował o nowym terminie wydania postanowienia co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko (do 18.11.2015 r.) oraz wyznaczeniu nowego terminu wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach (do 18.12.2015 r.).
Pismem z dnia 12 listopada 2015 r. organ wezwał do uzupełnienia karty informacyjnej przedsięwzięcia.
Organ zawiadomieniem z dnia 18.11.2015r. poinformował o nowym terminie wydania postanowienia co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko( do 18 grudnia 2015 r.) oraz nowym terminie załatwienia sprawy jako przyczynę jego wyznaczenia na dzień 18 stycznia 2016 r. Jako przyczynę zwłoki wskazano skomplikowany charakter sprawy oraz oczekiwanie na uzupełnienie karty informacyjnej.
[...] pismem z dnia 26 listopada 2015 r., doręczonego organowi w dniu 2 grudnia 2015 r. dokonała uzupełnienia karty informacyjnej.
RDOŚ w Poznaniu pismem z dnia 16 grudnia 2015 r. wystąpił do Państwowego Inspektora Sanitarnego w Koninie o przedstawienie stanowiska, co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, o czym powiadomił strony postępowania.
Organ pismem z dnia 18 grudnia 2015 r. zawiadomił o wyznaczeniu nowego terminu wydania postanowienia co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko (do 18.01.2016 r.) oraz wyznaczeniu nowego terminu wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach (do 17.02.2016 r.), wskazując jako przyczynę oczekiwanie na przedstawienie stanowiska Państwowego Inspektora Sanitarnego w Koninie. Opinia Państwowego Inspektora Sanitarnego w Koninie wpłynęła do organu w dniu 4 stycznia 2016 r.
W związku z brakiem zwrotnej informacji z Urzędu Gminy w Wierzbinku potwierdzającej sposób i daty publicznego ogłoszenia zawiadomień Regionalnego Dyrektora, organ wyznaczył nowy termin wydania postanowienia co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko (zawiadomienie z dnia 15 stycznia 2016 r.).