Sygn. [...] IV SAB/Po 61/19 [pic] WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 16 maja 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Józef Maleszewski Sędzia WSA Maciej Busz (spr.) Asesor sądowy WSA Maria Grzymisławska - Cybulska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 16 maja 2019 r. sprawy ze skargi R. O. na bezczynność Burmistrza Miasta w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie decyzji ustalającej warunki zabudowy 1. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania organu do rozpoznania wniosku skarżącego; 2. stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności; 3. stwierdza, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 4. w pozostałym zakresie skargę oddala; 5. zasądza od Burmistrza Miasta na rzecz skarżącego R. O. kwotę [...]zł (pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Sygn. akt IV SAB/Po [...]
Uzasadnienie
R. O. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na bezczynność Burmistrza Miasta w związku z niezałatwieniem przez Burmistrza Miasta żądania strony z dnia 11.10.2018 r. (wpływ do organu w dniu 15.10.2018 r.) wznowienia postępowania w sprawie decyzji Burmistrza Miasta znak: [...] z dnia 28.02.2018 r., ustalającej warunki zabudowy dla inwestycji obejmującej przebudowę i nadbudowę budynku inwentarskiego w m. Łukaszew 5, działka nr [...].
Skarżący wniósł o:
1. wydanie stosownego orzeczenia przez Burmistrza Miasta bez zbędnej zwłoki tj. uwzględnienie skargi w trybie autokontroli na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a.,
2. uwzględnienie skargi na bezczynność przez WSA w Poznaniu i zobowiązanie Burmistrza Miasta do załatwienia przedmiotowej sprawy, w określonym przez WSA w Poznaniu terminie, w przypadku niezałatwienia sprawy przez Burmistrza Miasta w trybie autokontroli (art. 149 § 1 pkt 1 p.p.s.a.),
3. stwierdzenie, że Burmistrz Miasta dopuścił się bezczynności (art. 149 § 1 pkt 3 p.p.s.a.),
4. stwierdzenie, że bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa (art. 149 § 1a ppsa),
5. przyznanie od Burmistrza Miasta na rzecz skarżącego sumy pieniężnej w wysokości polowy kwoty określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a. (art. 149 § 2 p.p.s.a.),
6. zasądzenie od Burmistrza Miasta na rzecz skarżącego kosztów postępowania w kwocie [...]zł [wynagrodzenia pełnomocnika [...] zł (lx stawka minimalna), kosztów sądowych - wpisu [...] zł, kosztów udzielonego pełnomocnictwa - opłaty skarbowej [...] zł).
Skarżący stwierdził, że organ dopuścił się naruszenia prawa w postaci art. 35 § 1 k.p.a. i 12 k.p.a. polegającego na bezczynności organu.
W uzasadnieniu skargi wyjaśniono, że postanowieniem znak: [...] z dnia 29.10.2018 r. Burmistrz Miasta wznowił postępowanie administracyjne, ale samo wznowienie nie załatwiło podania skarżącego z dnia 11.10.2018 r.
Skarżący wskazał, że SKO w L. decyzją [...] z dnia 14 grudnia 2018 r. stwierdziło nieważność decyzji będącej przedmiotem postępowania wznowieniowego, więc Burmistrz Miasta powinien umorzyć prowadzone postępowanie wznowieniowe, albowiem stwierdzenie nieważności decyzji powoduje usunięcie decyzji z obrotu prawnego ze skutkiem ex tunc i w takiej sytuacji (stwierdzenia nieważności decyzji) należy umorzyć postępowanie wznowieniowe, które stało się bezprzedmiotowe.
Skarga została poprzedzona ponagleniem z dnia 20.12.2018 r. (wpływ do Urzędu Miejskiego w P. w dniu 21.12.2018 r.).
Burmistrz Miasta w odpowiedzi na skargę wniósł o :
1. oddalenie w całości skargi, wniesionej przez skarżącego na bezczynność Burmistrza Miasta w przedmiocie nie załatwienia sprawy z wniosku z dnia 11 października 2018r. dotyczącego wznowienia postępowania zakończonego decyzją ostateczną Burmistrza Miasta z dnia 28 lutego 2018r. znak: [...] ustalającą warunki zabudowy dla inwestycji obejmującej przebudowę i nadbudowę budynku inwentarskiego w miejscowości Ł. 5, działka [...],