Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Busz Sędzia WSA Józef Maleszewski Asesor sądowy WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 13 czerwca 2018 r. sprawy ze skargi S. J. na bezczynność Lekarz Weterynarii w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej 1. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania Lekarz Weterynarii do załatwienia wniosku skarżącego z dnia [...] listopada 2017r., 2. stwierdza, że Lekarz Weterynarii dopuścił się bezczynności oraz że bezczynność ta nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, 3. oddala skargę w pozostałym zakresie, 4. zasądza od Lekarz Weterynarii na rzecz S. J. kwotę [...]- zł (pięćset osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
UZASADNENIE
Stowarzyszenie [...] siedzibą w J. w dniu [...] listopada 2017 r. zwróciło się drogą elektroniczną do Lekarz Weterynarii z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej: treści i postaci raportu z wizytacji schroniska dla zwierząt w G. za 2016r. Stowarzyszenie wniosło o udzielenie informacji na skrytkę ePUAP wnioskodawcy. Stowarzyszenie uzyskało urzędowe poświadczenie przedłożenia wniosku z datą doręczenia w dniu [...] listopada 2017r.
W dniu [...] grudnia 2017r. Stowarzyszenie zwróciło się do Powiatowego Lekarza Weterynarii z monitem, że pomimo upływu terminów przewidzianych przez ustawę o dostępie do informacji publicznej nie otrzymało odpowiedzi na wniosek z [...] listopada 2017r.
Stowarzyszenie [...] z siedzibą w J., reprezentowane przez ad R., wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, za pośrednictwem organu w dniu [...] marca 2018r., skargę na bezczynność Lekarz Weterynarii w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej zgodnie z treścią wniosku Stowarzyszenia z [...] listopada 2017 r. Stowarzyszenie zarzuciło naruszenie przepisów art. 61 ust. 1 i 2 Konstytucji RP oraz art. 1 ust. 1 w zw. z art. 10 ust. 1, art. 13 i art. 16 ust. 1 ustawy z dnia [...] września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2016 r., poz. 1764 ze zm.; dalej "u.d.i.p."). Stowarzyszenie wniosło o:
1. zobowiązanie strony przeciwnej do rozpatrzenia wniosku Skarżącego z dnia [...] listopada 2017r.,
2. przyznanie skarżącemu od organu sumy pieniężnej na podstawie art. 149 §2 P.p.s.a.
3. zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych.
W uzasadnieniu skargi Stowarzyszenie argumentowało, że od kilku lat uczestniczy w projekcie polegającym na badaniu problemu bezdomności zwierząt w jego wymiarze publicznym. W ramach tego projektu prowadzony jest monitoring działalności schronisk dla bezdomnych zwierząt, osób zajmujących się wyłapywaniem bezdomnych zwierząt oraz polityki gmin i urzędów. Uzyskana w ten sposób informacja z całego kraju publikowana jest zbiorczo pod adresami internetowymi, wskazanymi w skardze. W ramach powyższego w dniu [...] listopada 2017r. Stowarzyszenie złożyło drogą elektroniczną, za pośrednictwem platformy ePUAP, do Lekarz Weterynarii, wniosek o udostępnienie informacji publicznej w zakresie treści i postaci raportu z wizytacji schroniska dla bezdomnych w G. za 2016r.
W terminie przewidzianym przez art. 13 u.d.i.p., pomimo monitu, podmiot zobowiązany do udostępnienia informacji publicznej nie zrealizował wniosku, nie powiadomił wnioskodawcy o powodach opóźnienia oraz o terminie, w jakim udostępni informację, ani też nie wydał w tym przedmiocie decyzji odmownej.