Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Józef Maleszewski Sędzia WSA Tomasz Grossmann (spr.) Asesor sądowy WSA Sebastian Michalski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 02 września 2021 r. sprawy ze skargi K. P. na bezczynność Prezydenta Miasta w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej 1. umarza postępowanie sądowe w zakresie zobowiązania Prezydenta Miasta do rozpoznania wniosku K. P. z dnia [...] października 2020 r. o udostępnienie informacji publicznej; 2. stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności w załatwieniu ww. wniosku; 3. stwierdza, że bezczynność ta nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 4. zasądza od Prezydenta Miasta na rzecz skarżącej K. P. kwotę [...]zł (słownie: [...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania; 5. w pozostałym zakresie skargę oddala.
Pismem (e-mail) z [...] października 2020 r. zatytułowanym "Wniosek o udostępnienie informacji publicznej" K. P. (zwana też dalej "Wnioskodawczynią" lub "Skarżącą"), z powołaniem się na art. 2 ust. 1 i art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1764 ze zm.; dalej w skrócie "u.d.i.p."), wystąpiła do Urzędu Miasta P. (podając adres e-mail: [...]) o udostępnienie informacji publicznej w następującym zakresie:
1. Sporządzenie wykazu aktualnie obowiązujących dokumentów stanowiących strategię miasta w zakresie problematyki wód opadowych, a także miejsca ich udostępniania na serwerach właściwego urzędu, względnie przesłanie ich na adres mailowy wnioskodawcy;
2. Sporządzenie wykazu projektów dokumentów stanowiących strategię miasta na lata nieobjęte programami wskazanymi w pkt 1 wniosku w zakresie problematyki wód opadowych, a także miejsca ich udostępnienia na serwerach właściwego urzędu, względnie przesłanie ich na adres mailowy wnioskodawcy.
Wnioskodawczyni wniosła o udostępnienie w szczególności następujących dokumentów - jeśli w jakimkolwiek zakresie dotyczą wód opadowych:
. Miejskiego Planu Adaptacji do Zmian Klimatu,
. Strategii Ochrony Środowiska,
. Strategii Przeciwdziałania S.,
. Strategii lub Programów Operacyjnych Przeciwdziałania Powodzi/Skutkom Powodzi,
. Strategii lub Programów Zwiększania Retencji Miejskiej,
. Uchwał Rady Miasta wprowadzające opłaty od odprowadzania wód deszczowych na podstawie innej niż Prawo Wodne
. lub innych, niewymienionych dokumentów o tożsamym znaczeniu i zakresie odnoszących się do gospodarowania wodami opadowymi na obszarze miasta.
Powołując się na art. 14 ust. 1 u.d.i.p. Wnioskodawczyni wskazała jako sposób udostępnienia wnioskowanych informacji: przesłanie ich pocztą elektroniczną na wskazany adres lub udostępnienie ich poprzez linki/hiperłącza kierujące do właściwych dokumentów.
Pismem z [...] maja 2021 r. Wnioskodawczyni złożyła ponaglenie na bezczynność "Urzędu Prezydenta Miasta w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o udostępnienie informacji publicznej do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P..
W datowanej na dzień następny (15 maja 2021 r.) skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na bezczynność Prezydenta [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, K. P., reprezentowana przez adw. D. B. - zarzuciwszy naruszenie:
1) art. 61 ust. 1 Konstytucji RP w zakresie, w jakim przepis ten stanowi podstawę prawa do uzyskiwania informacji publicznej - przez nieudostępnienie informacji publicznej na wniosek z [...] października 2020 r.;
2) art. 10 ust. 1 w zw. z art. 13 ust. 1 u.d.i.p. w zakresie, w jakim z przepisów tych wynika, że informacja nieudostępniona w Biuletynie Informacji Publicznej jest udostępniana na wniosek bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w ciągu 14 dni od dnia złożenia wniosku - przez brak realizacji wniosku o udostępnienie informacji publicznej polegający na pozostawieniu go bez odpowiedzi, a tym samym braku: (i) decyzji odmownej oraz (ii) powiadomienia o okolicznościach wskazujących na brak możliwości udostępnienia tejże informacji zgodnie z wnioskiem