Sprawa ze skargi na bezczynność Zarządu A Sp. z o.o. w C. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Walentek (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka Sędzia WSA Renata Siudyka Protokolant Monika Rał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 lipca 2014 r. sprawy ze skargi R. K. - redaktor naczelnej Tygodnika [...] na bezczynność Zarządu A Sp. z o.o. w C. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej 1) zobowiązuje Zarząd A Sp. z o.o. w C. do załatwienia wniosku skarżącej z dnia [...] roku; 2) stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3) zasądza od Zarządu A Sp. z o.o. w C. na rzecz skarżącej kwotę 100 złotych (słownie: sto złotych 00/100) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie strona 1/6

Dnia 11 lutego 2014 r. redakcja Tygodnika "[...]" zwróciła się za pośrednictwem poczty elektronicznej do A Sp. z o. o. o udzielnie odpowiedzi na następujące pytania:

- jakie umowy dodatkowe (umowy zlecenie, umowy o dzieło) spółka zawarła w zeszłym roku (tj. 2013 i 2014 do dnia dzisiejszego),

- z kim umowy te były zawierane. Czy są to osoby prywatne czy podmioty gospodarcze,

- w ramach owych zleceń jakie czynności zostały wykonane?

- na jaką kwotę opiewają umowy o dzieło i zlecenie (wartość każdej umowy o dzieło i zlecenia).

W odpowiedzi Prezes Zarządu - Dyrektor Naczelny A Sp. z o. o. pismem z dnia 18 lutego 2014 r. poinformował wnioskodawcę, że w roku 2013 i do 31 stycznia 2014 r. zawarto łącznie 10 umów zlecenia i o dzieło z osobami fizycznymi. W ramach umów wykonywane były czynności bezpośrednio związane z funkcjonowaniem spółki i opiewały łącznie na kwotę 44 017,74 zł brutto. Jednocześnie poinformował, że w przypadku zleceniobiorców, którymi są osoby fizyczne nie może udzielić informacji w zakresie danych osobowych ze względu na ograniczenia wynikające z ustawy i ochronie danych osobowych. Dodał, że umowy inne niż umowy zlecenia i o dzieło są publicznie dostępne w urzędowych biuletynach, natomiast pozostałe podlegają tajemnicy przedsiębiorcy zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1984 r. prawo prasowe oraz podlegają ograniczeniu stosownie do art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej.

W kolejnym piśmie z dnia 19 marca 2013 r. skierowanym do Spółki w związku z ww. odpowiedzią redakcja Tygodnika "[...]" potrzymała swoje żądania dotyczące informacji związanych z umowami zlecenia i o dzieło zawartymi przez Spółkę w roku 2013 oraz do 11 lutego 2014 r. i ponowiła pytanie:

- z kim umowy te (zlecenia i o dzieło) zostały zawarte (imię i nazwisko zleceniobiorcy osoby fizycznej bądź nazwę podmiotu),

- jakie czynności zostały wykonane w ramach zawieranych umów (dokładne określenie każdej czynności zgodnie z zapisem w zawieranych umowach),

- na jaką kwotę w przypadku każdej wymienionej wyżej osoby bądź podmiotu opiewają (indywidualnie) zawierane umowy zlecenia i o dzieło (wartość każdej umowy).

W odpowiedzi Prezes Zarządu Spółki pismem z dnia 31 marca 2014 r. poinformował, że A Sp. z o. o. zawarła w 2013 r. umowy cywilnoprawne m.in. ze specjalistą ds. ochrony przeciwpożarowej, osobą odpowiedzialną za przestrzeganie przepisów o bezpieczeństwie i higienie pracy (BHP), elektrykiem oraz informatykiem. Obowiązek zawarcia tych umów wynika z obowiązujących przepisów oraz zawartych umów na korzystanie z A przy ul. [...]. Ponadto wskazał, że w 2013 r. zobowiązania z wymienionego wyżej tytułu wyniosły 21 406,07 zł. Spółka w 2013 r. miała również podpisaną umowę na sprzątanie obiektu z firmą B Sp. z o. o. z siedzibą we W. oraz umowę na ochronę obiektu z firmą C z siedzibą w S. Łączna wartość tych umów w 2013 r. wyniosła 55 273 zł netto.

Strona 1/6