Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka Sędzia WSA Małgorzata Walentek (spr.) Protokolant Monika Rał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 czerwca 2014 r. sprawy ze skargi P. G. na bezczynność [...] Kuratora Oświaty w K. w przedmiocie informacji publicznej oddala skargę.
Wnioskiem z dnia [...], przesłanym drogą elektroniczną na adres mailowy Kuratorium Oświaty w K., P.G. zwrócił się o udostępnienie informacji publicznej poprzez przesłanie mu numerów wszystkich służbowych telefonów komórkowych użytkowanych przez pracowników Kuratorium Oświaty w K., z podaniem imienia nazwiska i funkcji osoby użytkującej numer, a w szczególności numerów służbowych komórek do Kuratora, Wicekuratorów oraz M.S.
Pismem z dnia [...], będącym odpowiedzią na powyższy wniosek, wnioskodawca został poinformowany, że telefony komórkowe służą do wewnętrznej komunikacji pracowników Kuratorium Oświaty w K., oraz że połączenia w ramach tych numerów są bezpłatne. W piśmie tym wyjaśniono, że rozważana jest możliwość wyposażenia pracowników w numery telefonów publicznie dostępnych, natomiast na ten czas kontakt zapewniają numery stacjonarne. Ponadto wymieniono numery telefonów stacjonarnych do Sekretariatu [...] Kuratora Oświaty, Wicekuratorów oraz Dyrektora Wydziału Organizacji i Pragmatyki Zawodowej Nauczycieli - M.S.
W dniu [...] P.G. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na bezczynność Kuratora Oświaty w K. w przedmiocie informacji publicznej żądanej we wniosku z dnia [...]. Skarżący podniósł, że w mailu przesłanym w ostatnim dopuszczonym ustawą terminie przed końcem godzin urzędowania otrzymał informację, że numery telefonów komórkowych nie zostaną udostępnione. W związku z tym, że żądana informacja nie została mu udostępniona, ani nie została wydana decyzja, domagał się zobowiązania organu do załatwienia sprawy zgodnie z przepisami ustawy o dostępie do informacji publicznej oraz zasądzenia kosztów postępowania.
W odpowiedzi na skargę pełnomocnik [...] Kuratora Oświaty wniósł o jej oddalenie podnosząc, że w niespornym stanie faktycznym sprawy skarżący dokonał błędnej jego oceny prawnej dochodząc do wniosku, że organ był bezczynny. Skarżący przyznał, że [...] Kurator Oświaty udzielił mu odpowiedzi w korespondencji elektronicznej w dniu [...], kwestionując jedynie, że nie udostępniono mu telefonów komórkowych pracowników Kuratorium Oświaty. Zdaniem pełnomocnika należy domniemywać, iż skarżący chce sobie zapewnić kontakt z pracownikami [...] Kuratora Oświaty, nie wyłączając także Kuratora, za pośrednictwem telefonów komórkowych. Tymczasem telefony te służą do wewnętrznej komunikacji pracowników Kuratorium, o czym skarżący został poinformowany. Zatem odpowiedzi na wniosek udzielono, a jedynie skarżący nie akceptuje jej treści.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwanej w dalszej części również: "P.p.s.a."), kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje między innymi orzekanie w sprawach skarg na bezczynność. W takich przypadkach kontroli poddany jest brak aktu lub czynności w sytuacji, gdy organ administracji, względnie inny podmiot zobowiązany do określonego działania, miał obowiązek podjąć działanie w danej formie w określonym przez prawo terminie. Dla dopuszczalności skargi na bezczynność nie mają znaczenia powody, przez które akt nie został podjęty lub czynność nie została dokonana, jak również czy bezczynność spowodowana została zawinioną lub niezawinioną opieszałością organu.