Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.) Sędzia WSA Teresa Kurcyusz - Furmanik Protokolant Monika Rał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 maja 2015 r. sprawy ze skargi G. S. na bezczynność Burmistrza Gminy i Miasta K. w przedmiocie bezczynności w zakresie udostępnienia informacji publicznej 1) stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 2) w pozostałym zakresie umarza postępowanie; 3) zasądza od Burmistrza Gminy i Miasta K. na rzecz skarżącej kwotę 100 złotych (słownie: sto złotych 00/100) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
W skardze na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy K. w przedmiocie informacji publicznej skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach pismem z dnia [...] roku, a wysłanej za pośrednictwem organu, strona - G.S. wniosła o zobowiązanie organu do rozpatrzenia jej wniosku z dnia [...] roku, doręczonego organowi w dniu [...] roku, o udostępnienie informacji publicznej. Skarżąca wniosła także o:
1) stwierdzenie istnienia bezczynności w rozpoznaniu - jak określiła "skargi",
2) orzeczenie czy bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa,
3) wymierzenie organowi grzywny na podstawie art. 149 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm., dalej: P.p.s.a.) w wysokości 500 zł,
4) zasadzenie na jej rzecz kosztów postępowania.
W uzasadnieniu skargi jej autorka przytoczyła na wstępie chronologię zdarzeń podając, że pismem z dnia [...] roku, wniosła na podstawie art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. nr 112 poz. 1198, dalej: ustawa lub u.d.i.p.) żądnie udzielenia informacji publicznej. W tym miejscu jawi się uwaga, że pismo strony znajdujące się w aktach administracyjnych datowane jest na dzień [...] roku. We wniosku zażądała przesłania jej na adres w nim wskazany informacji w przedmiocie:
1) daty wykonania konstrukcji drogi (robót budowlanych) ulicy Z. w G. - o obecnej warstwie ścieralnej z asfaltobetonu,
2) pozwolenia na wykonanie robót budowlanych wraz z dziennikiem budowy, zgłoszenia robót niewymagających uzyskania pozwolenia na budowę wymaganych przepisami Prawa budowlanego, na podstawie których wykonano konstrukcję drogi, o obecnej warstwie ścieralnej z asfaltobetonu - ulicy Z. w G.,
3) dokumentu (protokołu odbioru robót budowlanych) stanowiącego odbiór robót, wykonanej konstrukcji drogi - o obecnej warstwie ścieralnej z asfaltobetonu, ulicy Z. w G.,
4) książki obiektu budowlanego - drogi łączącej G. od ul. Z. - do M. do ul. S.,
5) ostatnich trzech protokołów kontroli stanu technicznego drogi łączącej G. od ul. Z. - do M. do ul. S.
W skardze strona podniosła, że do dnia wniesienia skargi nie otrzymała odpowiedzi, ani też nie została poinformowana o zwłoce w rozpoznaniu wniosku. W jej ocenie bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy K. - jak określiła - niewątpliwie wyczerpuje znamiona rażącego naruszenia prawa, bowiem okres wskazany przez ustawodawcę w ustawie o dostępie do informacji publicznej okres 14- dniowy przekroczono wielokrotnie. Zaakcentowała, że zwłoka trwa 1 miesiąc. Na zakończenie wniosła - w przypadku nie uznania, że organ był w bezczynności, w sposób rażąco naruszający prawo - o "dokładne, szczegółowe, oparte na definicjach legalnych, zgodne z przepisami i zasadami Ustawy zasadniczej - wyjaśnienie okoliczności i zasadności przyjęcia takiego stanowiska".