Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. nr 112, poz.1198 ze zm.) nie zawiera w swej treści takiej regulacji, która mogłaby stanowić podstawę materialnoprawną żądania obywatela o umieszczenie określonych informacji w Biuletynie Informacji Publicznej. Obywatel przeto nie posiada indywidualnego interesu prawnego w rozumieniu art.50 par. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270), pozwalającego na domaganie się w ramach skargi złożonej do sądu administracyjnego, kontroli zachowania organu administracji publicznej w zakresie upowszechnienia okreslonych informacji czy to poprzez ich umieszczenie w Biuletynie Informacji Publicznej, czy też w innego rodzaju oficjalnym publikatorze.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki Sędziowie Sędzia WSA Teresa Kurcyusz - Furmanik (spr.) Sędzia NSA Tadeusz Michalik Protokolant sekr. sąd. Magdalena Nowacka-Brzeźniak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 października 2008 r. sprawy ze skargi G. W. na bezczynność Wójta Gminy K. P. w przedmiocie informacji publicznej oddala skargę
W skardze na bezczynność złożonej przez G. W. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skarżący domagał się zobowiązania Wójta K. P. do udostępnienia w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Gminy K. P. następujących informacji publicznych:
- uchwał Rady Gminy K. P. podjętych w [...], protokołów sesji Rady Gminy K. P. za lata [...], [...] i [...],
- wszystkich zarządzeń Wójta Gminy K. P. wydanych w latach [...],
- oświadczeń majątkowych Wójta Gminy K. P., radnych Rady Gminy K. P., pracowników Urzędu Gminy i kierowników jednostek organizacyjnych Gminy K. P. za [...].
- dokumentacji przebiegu i efektów kontroli wewnętrznych i zewnętrznych przeprowadzonych w Urzędzie Gminy K. P. (dotyczących Gminy K. P.) oraz wystąpień, stanowisk, wniosków i opinii podmiotów je przeprowadzających za lata [...],
- informacji o pomocy publicznej udzielonej przez organy Gminy K. P. (m.in. ulg, umorzeń i zwolnień z danin publicznych udzielonych przez Wójta Gminy K. P.) - odpowiednio za lata [...],
- informacji o prowadzonych w Urzędzie Gminy K. P. rejestrach, ewidencjach i archiwach,
- informacji dotyczącej sposobu dostępu do informacji publicznych będących w posiadaniu Urzędu Gminy K. P. i nieudostępnionych w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Gminy,
- danych określających tożsamość osoby, która wytworzyła informację udostępnioną w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Gminy K. P. lub odpowiada za jej treść.
Uzasadniając swoje żądanie skarżący wyjaśnił, iż pismem z dnia [...] wezwał Wójta Gminy K. P. do usunięcia naruszenia prawa i udostępnienia w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Gminy K. P. wskazanych w skardze informacji publicznych. Jednakże analiza zawartości stron Biuletynu Informacji Publicznej przeprowadzona przez niego w dniu [...] wskazała, iż Wójt Gminy K. P. nie opublikował w BIP żądanych przez skarżącego informacji wymienionych w przepisie art. 6 ust. 1 pkt 1-3, pkt 4 lit.a triet drugi, lit.c i lit.d oraz pkt 5 ustawy o dostępie do informacji publicznej. Zdaniem skarżącego stanowiło to naruszenie obowiązku organu administracji, który wynika z treści art. 8 ust. 3, 4 i 6 wskazanej w skardze ustawy . Nie wypełnienie ciążącego na Wójcie Gminy obowiązku opublikowania wskazanych informacji publicznych, w opinii skarżącego narusza jego uprawnienia wynikające z art. 2 ust. 1 przywoływanego aktu prawnego.
W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy K. P. wniósł o odrzucenie skargi G. W., jako złożonej bez wyczerpania środków zaskarżenia, a z ostrożności procesowej wskazał, iż jest ona bezzasadna , a zatem z punktu widzenia merytorycznego, zasługuje na jej oddalenie.