Sprawa ze skargi B. W. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. w przedmiocie choroby zawodowej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax, Sędzia WSA Bożena Miliczek - Ciszewska, Sędzia WSA Małgorzata Walentek (spr.), , , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 6 lipca 2017 r. sprawy ze skargi B. W. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. w przedmiocie choroby zawodowej oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6200 Choroby zawodowe
659
Inne orzeczenia z hasłem:
Przewlekłość postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Sanitarny
Uzasadnienie strona 1/4

Pismem datowanym na dzień 25 października 2016 r. B. W. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, na przewlekłe prowadzenie postępowania przez [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. (w skrócie "[...]PWIS") w sprawie stwierdzenia choroby zawodowej u jej zmarłej matki A. J.. Skarżąca zarzuciła naruszenie art. 35 § 1 i § 3 oraz art. 36 § 1 i § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (dalej "k.p.a.") przez niedotrzymywanie terminów załatwienia sprawy w wyniku przewlekłego prowadzenia postępowania. W związku z tym wniosła o stwierdzenie przewlekłego prowadzenia postępowania przez [...]PWIS i dopuszczenie przez to do stanu bezczynności, zobowiązanie [...]PWIS do bezzwłocznego zakończenia postępowania, zasądzenie kosztów postępowania.

W uzasadnieniu skarżąca podniosła, że w związku z opieszale prowadzonym przez [..]PWIS postępowaniem w sprawie choroby zawodowej jej zmarłej matki pismem z dnia 10 października 2016 r. złożyła zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie oraz przewlekłe prowadzenie przedmiotowego postępowania. Jednakże biorąc pod uwagę dotychczasowe stanowisko Głównego Inspektora Sanitarnego zawarte uprzednio w piśmie z dnia 5 lipca 2016 r., w którym nie stwierdzono przewlekłości i bezczynności w sprawie zdecydowała się nie czekać na kolejne rozstrzygnięcie tego organu i złożyć przedmiotową skargę.

Następnie skarżąca zaznaczyła, że sprawa została wszczęta w dniu 1 października 2010 r., zatem toczy się już siódmy rok, a organy inspekcji sanitarnej próbują stwarzać wrażenie, że jest to niezwykle skomplikowana sprawa. W rzeczywistości choroba została bezspornie zdiagnozowana, a wykonywanie pracy przez jej matkę odbywało się w warunkach narażenia na chorobę zawodową. Natomiast do tej pory ani [...]PWIS, ani biegli nie obalili istniejącego domniemania związku przyczynowego pomiędzy pracą w narażeniu na chorobę zawodową a jej wystąpieniem.

Następnie skarżąca wskazała, że sprawa mogła by już być załatwiona, gdyby [...]PWIS zastosował się do wytycznych pierwszego wyroku WSA w Gliwicach z dnia 7 lutego 2013 r., sygn. akt IV SA/Gl 284/12. Dalej podniosła, że pomimo wydania 17 marca 2015 r. kolejnego wyroku o sygn. akt IV SA/Gl 735/14, a także potwierdzenia istnienia bezczynności i przewlekłości postępowania w wyrokach WSA w Gliwicach z dnia 22 czerwca 2016 r., sygn. akt IV SAB/Gl 68/16 i IV SAB/Gl 36/16, [...]PWIS tak prowadzi postępowanie, jakby uwagi i wytyczne zawarte w tych orzeczeniach w ogóle go nie dotyczyły.

Następnie skarżąca stwierdziła, że Sąd w wyroku w sprawie o sygn. akt IV SAB/Gl 36/16 (stwierdzającym przewlekłość postępowania) wskazał, że orzeczenia lekarskie wydawane przez jednostki orzecznicze w postępowaniu w przedmiocie stwierdzenia choroby zawodowej mają status opinii biegłego, więc organ prowadzący postępowanie może zastosować art. 88 § 1 k.p.a. w celu zdyscyplinowania lekarzy orzeczników i wyegzekwowania w odpowiednim czasie niezbędnych orzeczeń. Zdaniem skarżącej organ nie miał zamiaru dyscyplinować biegłych, aby wydali kompleksowe opinie. Podkreśliła, że od przekazania dokumentacji w dniu 26 kwietnia 2016 r. do IMP w Ł. minęło już pół roku, a [...]PWIS w K. nie wystosował formalnie poprawnego wezwania, które umożliwiłoby wyciągnięcie konsekwencji wobec biegłych w przypadku niezastosowania się przez nich do jego treści. Nie wyznaczając biegłym terminów na odpowiedź organ pozostawił im dowolność i pozbawił się możliwości egzekwowania nałożonego na nich obowiązku. Kierowanie do biegłych prośby jest przejawem pozorności działania i nie ma nic wspólnego z dbałością o szybkie jej zakończenie. Zdaniem skarżącej celowe niekorzystanie z przysługujących uprawnień i pozbywanie się możliwości egzekucji nakładanego na biegłych obowiązku powoduje bezpośrednie przyczynianie się do przedłużania i tak już długo prowadzonego postępowania.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6200 Choroby zawodowe
659
Inne orzeczenia z hasłem:
Przewlekłość postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Sanitarny