Sprawa ze skargi na bezczynność [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w K. w przedmiocie informacji publicznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska (spr.) Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz Protokolant Monika Rał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 marca 2014 r. sprawy ze skargi M. W. na bezczynność [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w K. w przedmiocie informacji publicznej 1. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 2. w pozostałym zakresie umarza postępowanie; 3. zasądza od wymienionego organu na rzecz skarżącego kwotę 100 złotych (słownie: sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie strona 1/5

M.W., wnioskiem z dnia [...], wystąpił do Wojewódzkiego Urzędu Ochrony Zabytków w K., w trybie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. nr 112 poz. 1198 z późn. zm.) o nadesłanie kopii elektronicznych lub kserokopii wszystkich dokumentów (pism, decyzji, postanowień, pozwoleń, notatek służbowych), dotyczących narożnej kamienicy przy ul. [...] i [...] w B., za okres od [...] do [...].

W odpowiedzi wniosek, M.W. otrzymał pismo [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w K. z dnia [...] i kserokopie żądanych dokumentów.

Kolejnym pismem z dnia [...] M.W. domagał się doręczenia kopii elektronicznych lub kserokopii wszystkich umów, zleceń, uzgodnień, notatek służbowych, wniosków, decyzji, postanowień i innych dokumentów dotyczących wymienionych już wcześniej kamienic, szczególnie umowy lub zlecenia na wykonanie "Kart ewidencji zabytku nieruchomego wpisanego do rejestru zabytków" przy ul. [...] w B. oraz wszystkich dokumentów dotyczących postępowania (lub zamiaru rozpoczęcia postępowania) w sprawie wpisu do rejestru zabytków kamienicy przy ul. [...] i [...] w B.

W udzielonej odpowiedzi z dnia [...] [...] Wojewódzki Konserwator Zabytków w K. przekazał M.W. kopie umowy o dzieło nr [...] z dnia [...] oraz kartę ewidencyjną zabytku nieruchomego dla kamienicy mieszkalnej przy ul. [...], jak również zaznaczył, iż nie prowadził postępowania administracyjnego w sprawie wpisania do rejestru zabytków nieruchomych narożnej kamienicy przy ul. [...] i [...] w B. Planuje natomiast wykonanie ich kart ewidencyjnych w 2014 r. w miarę posiadanych środków, ale nie są one sformułowane w urzędowych dokumentach.

M.W. złożył w dniu [...] skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na bezczynność [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w K., domagając się zobowiązania do udzielenia wnioskowanej informacji publicznej lub wydania decyzji odmownej, zgodnie z art. 16 ustawy o dostępie do informacji publicznej oraz zasądzenia kosztów postępowania. W uzasadnieniu skargi akcentował, iż nie udzielono mu informacji publicznej, o którą wystąpił mimo otrzymania opisanych powyżej pism, co prowadzi do zasadności wniesienia skargi i uznania organu za bezczynny. Zdaniem skarżącego, otrzymany wypis z rejestru gruntów i karta ewidencyjna prowadzi do konstatacji, że organ posiada także inne dokumenty, o które wnioskował. Stąd też, organ pozostaje w bezczynności do dnia złożenia skargi i być może w sprawie doszło do rażącego naruszenia prawa, bowiem skarżący nie uzyskał informacji, czy organ nie posiada wnioskowanych dokumentów.

W odpowiedzi na skargę, [...] Wojewódzki Konserwator Zabytków w K. wniósł o umorzenie postępowania w całości, z uwagi na jego bezprzedmiotowość. Wyjaśnił, że nie pozostawał w bezczynności, gdyż pismem z dnia [...] przekazał skarżącemu kopie umowy o dzieło nr [...] z dnia [...] oraz kartę ewidencyjną narożnej kamienicy przy ul. [...], a także poinformował, iż nie prowadził postępowania administracyjnego w sprawie wpisania do rejestru zabytków nieruchomych narożnej kamienicy przy ul. [...] i [...] w B. Zdaniem organu, żądana we wniosku skarżącego informacja została mu udzielona, co uzasadnia zastosowanie w tej sprawie trybu określonego w art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w związku z uchwałą 7 sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 listopada 2008 r. o sygn. akt I OPS 6/08.

Strona 1/5