Sprawa ze skargi na bezczynność Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w R. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz - Furmanik Sędziowie Sędzia WSA Bożena Miliczek - Ciszewska (spr.) Sędzia WSA Renata Siudyka po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 6 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi K. M. na bezczynność Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w R. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/7

Pismem z dnia 18 sierpnia 2015 r. Sąd Rejonowy w R. (dalej też "SR") zwrócił się do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w R. (dalej "MOPS" lub Dyrektor MOPS jako "organ") o udostępnienie danych w związku z toczącą się sprawą ze skargi K.M. (dalej "strona" lub "skarżący") na czynności komornika w sprawie egzekucyjnej toczącej się z wniosku A S.A. z siedzibą w W. SR wniósł o przesłanie całej dokumentacji będącej podstawą wydania wyspecyfikowanych decyzji z pomocy społecznej adresowanych do skarżącego.

Pismem z dnia 21 sierpnia 2015 r., wniesionym do organu w formie elektronicznej, skarżący sprzeciwił się przesłaniu tych dokumentów. Jako podstawę prawną sprzeciwu wskazał art. 248 § 2 Kodeksu postępowania cywilnego. Żądał wydania postanowienia o odmowie przesłania SR tej dokumentacji.

Przy piśmie z dnia 25 sierpnia 2015 r. organ przekazał dokumentację SR. W piśmie z tej samej daty skierowanym do strony zawiadomił, że w jego ocenie brak podstawy prawnej do uchylenia się od wykonania zobowiązania SR, a także brak podstawy do wydania postanowienia o odmowie udostępnienia dokumentacji.

W dniu 28 sierpnia 2015 r. strona w formie elektronicznej - w oparciu o przepisy ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (aktualnie, tj.: Dz. U. z 2015 r. poz. 2058 ze zm.; dalej "ustawa") oraz art. 73 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj.: Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.; dalej "kpa") - złożyła wniosek o udostępnienie następujących informacji i danych: 1) literalnej pełnej treści oceny "braku podstawy prawnej uchylenia się od obowiązku wykonania zobowiązania sądu", o którym mowa w piśmie sądowym w sprawie o sygn. akt [...] oraz braku "podstawy wydania postanowienia o odmowie udostępnienia dokumentacji", 2) podania podstaw prawnych, w oparciu o które została dokonana ta ocena, 3) wskazania trybu, w jakim ocena została dokonana, 4) imienia, nazwiska i stanowiska osoby, która tej oceny dokonała oraz informacji na temat jej kompetencji w zakresie dokonywania tego typu ocen, 5) imienia, nazwiska i stanowiska osoby, która dokonała udostępnienia akt SR, 6) szczegółowej informacji na temat zakresu dokonanego udostępnienia.

Organ wyjaśnił stronie w formie elektronicznej w dniu 16 września 2015 r., że jego działania były oparte na regulacji zawartej w art. 248 § 1 i 2 Kodeksu postępowania cywilnego. Odwołał się do wyroku Sądu Najwyższego z dnia 27 maja 2010 r., sygn. akt III CSK 257/09, w którym stwierdzono, że udostępnienie sądowi na jego żądanie dokumentacji dotyczącej postępowania w sprawie świadczeń z pomocy społecznej nie jest działaniem bezprawnym, gdyż stanowi wykonanie obowiązku wynikającego z ustawy. Wskazał, że udostępnienia dokonał w żądanym zakresie i podał dane osobowe oraz stanowiska osób, które dokonały oceny (zastępca dyrektora MOPS i radca prawny); podkreślając, że nie sporządzono pisemnej opinii prawnej. Kolejno organ wskazał, że ocena w zakresie wydania postanowienia o odmowie udostępnienia żądanej dokumentacji została dokonana w postanowieniu z dnia [...] r. o odmowie wszczęcia postępowania.

Strona 1/7