Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Henryk Ożóg, Sędziowie sędzia WSA Olga Białek, sędzia WSA Alojzy Wyszkowski (spr.), Protokolant Z-ca Kierownika Sekretariatu Agnieszka Figura, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 12 maja 2015 r. sprawy ze skargi R.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości należności podlegających zwrotowi z tytułu zaległych opłat za pobyt w domu opieki i ustalenia terminu zwrotu wydatków z tytułu opłat za pobyt w domu opieki I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.
Decyzją z dnia [...] listopada 2014 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L., po rozpatrzeniu odwołania R. P. (dalej: skarżąca) od decyzji z dnia [...] września 2014r. nr [...] działającego z upoważnienia Prezydenta Miasta L., Kierownika Działu Usług Społecznych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w L., w przedmiocie:
1. ustalenia wysokości należności podlegającej zwrotowi z tytułu zaległych opłat za pobyt ojca skarżącej w Domu Opieki "[...]" w L. w wysokości 11.085,04 zł, za okres od 1 stycznia 2014r. do 31 sierpnia 2014r.,
2. ustalenia terminu zwrotu wydatków z tytułu opłat za pobyt ojca skarżącej w Domu Opieki "[...]" w L. w wysokości 11.085,04 zł, za okres od 1 stycznia 2014r. do 31 sierpnia 2014r. - do dnia 20 grudnia 2014r.,
- na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267, ze zm.), orzekło:
1. utrzymać w mocy zaskarżoną decyzję w pkt 1 rozstrzygnięcia, dotyczącym ustalenia wysokości należności podlegającej zwrotowi przez skarżącą z tytułu zaległych opłat za pobyt ojca w Domu Opieki "[...]" w L. w wysokości 11.085,04 zł, za okres od 1 stycznia 2014r. do 31 sierpnia 2014r.,
2. uchylić zaskarżoną decyzję w pkt 2, dotyczącym ustalenia terminu zwrotu wydatków z tytułu opłat za pobyt ojca skarżącej w Domu Opieki "[...]" w L. w wysokości 11.085,04 zł, za okres od 1 stycznia 2014r. do 31 sierpnia 2014r. - do dnia 20 grudnia 2014r. i w tym zakresie orzec o ustaleniu terminu zwrotu tych wydatków do dnia 20 stycznia 2015r.
W uzasadnieniu organ II instancji wskazał następujący stan sprawy:
Pismem z dnia 11 czerwca 2014r. Zastępca Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w L., powołując się na art. 61 § 4 Kodeksu postępowania administracyjnego (zwanego dalej k.p.a.), zawiadomił skarżącą o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie ustalenia wysokości należności podlegających zwrotowi z tytułu opłat za pobyt ojca skarżącej w Domu Opieki "[...]" w L. i ustalenia terminu ich zwrotu.
Decyzją z dnia [...] września 2014r., nr [...] działający z upoważnienia Prezydenta Miasta L., Kierownik Działu Usług Społecznych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w L., powołując się m. in. na art. 6 ust. 3, ust. 4, ust. 14; art. 8; art. 61 ust. 3; art. 104; art.110 ust. 7, ust. 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013r. poz. 182, ze zm.), orzekł w przedmiocie:
1. Ustalenia wysokości należności podlegającej zwrotowi z tytułu zaległych opłat za pobyt ojca skarżącej w Domu Opieki "[...]" w L. w wysokości 11.085,04 zł za okres od 1 stycznia 2014r. do 31 sierpnia 2014r.
2. Ustalenia terminu zwrotu wydatków z tytułu opłat za pobyt ojca skarżącej w Domu Opieki "[...]" w L. w wysokości 11.085,04 zł za okres od 1 stycznia 2014r. do 31 sierpnia 2014r. - do dnia 20 grudnia 2014r.