|Sygn. akt IV SA/Wr 9/15 | | , , [pic], , WYROK, , W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ, , , Dnia 24 czerwca 2015 r., , , Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, w składzie następującym:, Przewodniczący:, , Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków (sprawozdawca), , Sędziowie:, Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński, Sędzia WSA Lidia Serwiniowska, , , Protokolant:, sekretarz sądowy Aneta Januszkiewicz, , , po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 24 czerwca 2015 r., ze skargi Z. R., na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W., z dnia [...] października 2014 r., nr [...], w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie, w której Prezydent W. wydał decyzję z dnia [...] stycznia 2013 r., nr [...] odmawiającą, zmiany decyzji z dnia [...] listopada 2012 r., nr [...], , oddala skargę., , ,
Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej Zespół Terenowy Pracy Socjalnej we W. postanowieniem nr [...] z dnia [...] września 2014 r. na podstawie art. 149 § 3 i 4 k.p.a. w zw. z art. 145 § 1 i § 2 , art. 148, art. 150, ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - kodeksu postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2013 r., poz. 267 z późn. zm.) odmówił wznowienia postępowania w sprawie decyzji wydanej w dniu [...] stycznia 2013 r., o nr: [...] odmawiającej w trybie art. 155 k.p.a. zmiany decyzji z dnia [...] listopada 2012 r. o nr [...] na mocy, której organ przyznał stronie pomoc w formie zasiłku celowego.
W uzasadnieniu podał, że decyzją z dnia [...] listopada 2012 r., o nr: [...], organ przyznał Z. R. pomoc w formie zasiłku celowego. Podstawą powyższego rozstrzygnięcia był art. 39 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej.
Wnioskiem z dnia 29 listopada 2012 r. strona wniosła o zmianę decyzji w trybie art. 155 k.p.a.
Decyzją z dnia [...] stycznia 2013 r. o nr [...] w trybie art. 155 k.p.a. odmówiono zmiany decyzji z dnia [...] listopada 2012 r. ponieważ strona nie wskazała na żadne okoliczności faktyczne i prawne, które stwarzały by podstawę do zmiany decyzji w tym trybie.
W dniu 28 lipca 2014 r. strona złożyła podanie o wznowienie postępowania w oparciu o art. 145 § 1 i § 2 k.p.a. decyzji znak: [...]: "gdyż wyszły na jaw istotne nowe okoliczności lub nowe dowody, decyzje wydane zostały bez uprzedniego uzyskania wymaganego prawem stanowiska Powiatowego Urzędu Pracy .... oraz , że dowody okazały się fałszywe, zagadnienie wstępne zostało rozstrzygnięte przez sąd".
Z. R. opisał swoją sytuacją życiową i prawną, wskazał również na brak stanowiska Powiatowego Urzędu Pracy we W. w kwestii złożonego wniosku o pomoc w pozyskaniu zatrudnienia.
Przeanalizowawszy treść wniosku Z. R. o wznowienie postępowania Ośrodek nie był w stanie stwierdzić : jakie nowe okoliczności lub dowody powołuje strona, które dowody były fałszywe, jakie zagadnienie wstępne zostało rozstrzygnięta przez sąd, kiedy i w jakich okolicznościach strona dowiedziała się o istniejących podstawach do wznowienia postępowania.
Dlatego wezwaniem z dnia 26 sierpnia 2014 r. Ośrodek wezwał Z. R. do wyjaśnienia , jakie okoliczności faktyczne lub nowe dowody istniejące w dniu wydania decyzji, a nie znane Ośrodkowi, mają być podstawą żądania, a także kiedy i w jakich okolicznościach Z. R. dowiedział się o istniejących - jego zdaniem - podstawach wznowienia postępowania.
W dniu 3 września 2014 r. zainteresowany złożył w Ośrodku odpowiedź na wezwanie z dnia 26 sierpnia 2014 r. Uzasadniając wniosek o wznowienie postępowania Z. R. wyjaśnił, iż w dniu 28 lipca 2014 r. powziął jedynie podejrzenie co do naruszenia prawa w związku z tym, że dodatek mieszkaniowy nie jest dochodem rodziny i nie może być brany pod uwagę w celu ustalenia warunków jakie są wymagane do przyznania zasiłku z pomocy społecznej.
W dniu 5 września 2014 r. organ ponownie wezwał Z. R. do doprecyzowania żądań do wniosku z dnia 28 lipca 2014 roku i wyjaśnień do niego złożonych w dniu 3 września 2014 r. poprzez "wskazanie daty okoliczności, którą jest w tym wypadku data złożenia wniosku - jakiego wniosku: czy o udzielenie pomocy czy w sprawie wznowienia postępowania?".