Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Masternak-Kubiak, Sędziowie Sędzia WSA Lidia Serwiniowska, Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków /spr./, Protokolant apl. prok. Kamila Wolańska, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 16 lutego 2007r. sprawy ze skargi Powiatu G. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody D. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie powierzenia stanowiska Dyrektora I. uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze; II. zasądza od Wojewody D. na rzecz Powiatu G. kwotę 240 /słownie: dwieście czterdzieści/ złotych tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.
Zaskarżonym rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...]r. Nr [...] Wojewoda D., na podstawie art. 79 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. Nr 142, poz. 1592 ze zm.), stwierdził nieważność uchwały Zarządu Powiatu w G. z dnia [...]r. Nr [...] w sprawie powierzenia B. K. stanowiska Dyrektora Zespołu Szkół Ogólnokształcących w G.
W motywach podjętego rozstrzygnięcia Organ Nadzoru wskazał, iż w toku badania legalności wyżej wskazanej uchwały stwierdził, że została ona podjęta z istotnym naruszeniem art. 36 ust. 8 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. Nr 67, poz. 329 z ze zm.).
Dalej podał, że w dniu [...]r. D. Kurator Oświaty w piśmie Nr [...] poinformował o fakcie powierzenia przez Zarząd Powiatu w G. stanowiska dyrektora Zespołu Szkół Ogólnokształcących w G. B. K., pomimo zgłoszonych przez niego zastrzeżeń.
Wojewoda D. pismem z dnia [...]r. Nr [...] zwrócił się do Starosty G. o przesłanie uchwały Nr [...] w sprawie powierzenia B. K. stanowiska Dyrektora Zespołu Szkół Ogólnokształcących w G. przy ul. [...] oraz wyjaśnienie, czy powierzenie stanowiska dyrektora nastąpiło przy braku umotywowanych zastrzeżeń D. Kuratora Oświaty.
W dniu [...]r. do D. Urzędu Wojewódzkiego we W. wpłynęła odpowiedź Starosty wraz z żądaną uchwałą Zarządu Powiatu. Starosta poinformował, że procedura uzgodnienia powierzenia z Kuratorem Oświaty dopełniła się, ponieważ Kurator w piśmie wcześniejszym, w którym zgłosił zastrzeżenia wobec kandydata wyraził pogląd, że najwłaściwszym rozwiązaniem byłoby powierzenie stanowiska B. K. na jeden rok szkolny.
Z kolei pismem dnia [...]r. Nr [...] Wojewoda zwrócił się do Starosty z pytaniem, czy powierzenie stanowiska dyrektora zostało poprzedzone procedurą uzgodnienia i czy Zarząd Powiatu w G. wnioskował o to uzgodnienie.
W dniu [...]r. wpłynęła odpowiedź Starosty, z której wynika, że pomiędzy Zarządem Powiatu a Kuratorem Oświaty były prowadzone uzgodnienia ustne.
W toku postępowania wyjaśniającego ustalono, że Zarząd Powiatu w G. w dniu [...]r. przeprowadził konkurs na stanowisko dyrektora Zespołu Szkół Ogólnokształcących w G. przy ul. [...]. Konkurs nie wyłonił jednak zwycięzcy w związku z czym Zarząd Powiatu, po zasięgnięciu opinii rady pedagogicznej, działając na podstawie art. 36 a ust. 4 ustawy o systemie oświaty sam dokonał wyboru kandydata - B. K., po czym w dniu [...]r. wystąpił do D. Kuratora Oświaty o zajęcie stanowiska w sprawie planowanego powierzenia jej stanowiska dyrektora na okres 5 lat.
D. Kurator Oświaty skorzystał z instytucji uregulowanej w art. 36 a ust. 2 ustawy o systemie oświaty, zgłaszając w dniu [...]r. umotywowane zastrzeżenia wobec przestawionej kandydatury. Zarząd Powiatu w dniu [...]r. ponownie przedstawił D. Kuratorowi Oświaty kandydaturę B. K., również i tym razem wskazując, że planuje powierzyć kandydatce stanowisko dyrektora Zespołu Szkół Ogólnokształcących na okres 5 lat. D. Kurator Oświaty pismem z dnia [...]r. podtrzymał zastrzeżenia.
Zarząd Powiatu działając w oparciu o art. 36 a ust. 8 ustawy o systemie oświaty w dniu [...]r. wystąpił do D. Kuratora Oświaty o uzgodnienie kandydatury B. K. w związku z planowanym powierzeniem stanowiska dyrektora na okres krótszy niż 5 lat. Jednocześnie złożone wnioski Zarządu Powiatu o uzgodnienie wyżej wskazanej kandydatury na odpowiednio na 2 i 3 lata zostały przez Kuratora odrzucone na mocy dwóch pism, opatrzonych jedną datą [...]r. Tymczasem Zarząd Powiatu w G. w dniu [...]r. powierzył B. K. stanowisko Dyrektora Szkół Ogólnokształcących w G.