Sprawa ze skargi na decyzję SKO we W. w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego
Uzasadnienie strona 4/7

Należy wyjaśnić, że zarówno Kolegium jak i organ pierwszej instancji są związane przepisami prawa. Specjalny zasiłek opiekuńczy nie jest przyznawany w ramach uznania administracyjnego, a to oznacza, że organy administracji są ściśle związane kryteriami określonymi w ustawie i tylko te mogą brać pod uwagę. Jednym z podstawowych kryteriów dla pozytywnego rozpatrzenia sprawy dotyczącej wnioskowanego świadczenia jest kryterium dochodowe. W przypadku niespełnienia choćby jednej ze wskazanych przez ustawodawcę przesłanek, wniosek o przyznanie świadczenia musi zostać załatwiony odmownie. Dodatkowo zaznaczenia wymaga - w kontekście zarzutów odwołania - że organy administracji nie mają możliwości odmowy zastosowania konkretnego aktu powszechnie obowiązującego z uwagi na jego ewentualną niezgodność z Konstytucją. Nie ulega wątpliwości, że Trybunał Konstytucyjny nie stwierdził niezgodności z Konstytucją RP, przepisu, który legł u podstaw zaskarżonej decyzji.

W dalszej części Kolegium wyjaśniło, że zarówno Kolegium jak i organ pierwszej instancji są związane przepisami prawa. Specjalny zasiłek opiekuńczy nie jest przyznawany w ramach uznania administracyjnego, a to oznacza, że organy administracji są ściśle związane kryteriami określonymi w ustawie i tylko te mogą brać pod uwagę. Organy administracji nie mają możliwości odmowy zastosowania konkretnego aktu powszechnie obowiązującego z uwagi na jego ewentualną niezgodność z Konstytucją. Nie ulega wątpliwości, że Trybunał Konstytucyjny nie stwierdził niezgodności z Konstytucją RP, przepisu, który legł u podstaw zaskarżonej decyzji.

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skarżąca zarzuciła zaskarżonej decyzji:

1. naruszenie przepisów postępowania, które miało istotny wpływ na wynik sprawy , tj.:

- art.7 i art. 8 ustawy z dnia 14 czerwca 1060 r. kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm.) , zwanej dalej " k.p.a." , przez ich niezastosowanie i wydanie zaskarżonej decyzji bez wzięcia pod uwagę interesu społecznego i słusznego interesu obywateli (skarżącej) oraz całkowitej sprzeczności z zasadą pogłębiania zaufania obywateli (skarżącej) do organów Państwa,

- art. 77 § 1 k.p.a. przez wydanie zaskarżonej decyzji bez wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia całego materiału dowodowego, skutkujące niezałatwieniem przez organ sprawy administracyjnej wszczętej w wyniku wniesienia odwołania,

2. naruszenie prawa materialnego , które miało wpływ na wynik sprawy, tj:

- art. 2 Konstytucji RP, statuującego zasadę zaufania do państwa i prawa oraz zasadę ochrony praw nabytych, poprzez jego niezastosowanie, skutkującą odmową przyznania skarżącej prawa do świadczenia pielęgnacyjnego za okres od dnia 1 lipca 2013 r., w związku z błędnym zastosowaniem przez organ drugiej instancji regulacji prawnej zawartej w art. 11 ust. 1 i art. 11 ust. 3 ustawy z dnia 7 grudnia 2012 r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw ( Dz. U. z 2012 r., poz.1548).

Strona 4/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze