Sprawa ze skargi na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji we W. w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ireneusz Dukiel Sędziowie Sędzia WSA Lidia Serwiniowska Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski (sprawozdawca) Protokolant st. asystent sędziego Aleksandra Dobosiewicz- Sass po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 czerwca 2018 r. sprawy ze skargi A. B. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji we W. z dnia [...],nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. zasądza od Komendanta Wojewódzkiego Policji we W. na rzecz skarżącego kwotę 497 (słownie: czterysta dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowoadministracyjnego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6212 Równoważnik za brak lokalu mieszkalnego i za remont lokalu mieszkalnego
Inne orzeczenia z hasłem:
Policja
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komendant Policji
Uzasadnienie strona 1/7

Przedmiotem skargi jest decyzja Komendanta Wojewódzkiego Policji we W. z dnia 7 grudnia 2017 r., nr [...], którą po rozpatrzeniu odwołania A. B. (dalej: strona, skarżący, funkcjonariusz, policjant), utrzymał w mocy decyzję Komendanta Miejskiego Policji we W. z dnia 31 sierpnia 2017 r., nr [...] o zwrocie przez stronę nienależnie pobranego równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego.

W uzasadnieniu organ odwoławczy przedstawił stan faktyczny sprawy wskazując, że decyzją z dnia 31 sierpnia 2017 r., nr [...] Komendant Miejski Policji orzekł o zwrocie przez stronę nienależnie pobranego równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego w kwocie [...] zł.

Zdaniem organu I instancji posiadaczem lokalu mieszkalnego w rozumieniu art. 92 ust. 1 ustawy może być również osoba, która faktycznie włada lokalem na podstawie przedwstępnej umowy sprzedaży nieruchomości, a więc z chwilą zamieszkania w domu położonym w B. przy ul. [...], zgodnie z art. 336 kodeksu cywilnego, policjant stał się posiadaczem przedmiotowego domu.

Wobec tego uznano, że świadczenie wypłacone stronie w okresie od dnia 24 maja 2014 r. do dnia 11 maja 2016 r. jest świadczeniem nienależnym i zgodnie z § 7 pkt 1 rozporządzenia podlega zwrotowi.

Od tej decyzji skarżący wniósł odwołanie, w którym podał, że przepisy przyznające prawo do równoważnika za brak lokalu nie wymieniają władania oraz posiadania zależnego, a zdaniem strony lokal jakim władał na podstawie umowy przedwstępnej, nie czynił go w świetle prawa właścicielem przedmiotowej nieruchomości.

Komendant Wojewódzki Policji decyzją z dnia 7 grudnia 2017 r., nr [...]po rozpatrzeniu odwołania skarżącego utrzymał w mocy decyzję Komendanta Miejskiego Policji we W. z dnia 31 sierpnia 2017 r. 17 o zwrocie nienależnie pobranego równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego.

W uzasadnieniu podał, że zgodnie z art. 88 ust. 1 ustawy o Policji z dnia 6 kwietnia 1990 r. (Dz.U. z 2016, poz. 1782 dalej: ustawa) policjantowi w służbie stałej przysługuje prawo do lokalu mieszkalnego w miejscowości, w której pełni służbę, lub w miejscowości pobliskiej. Jest to prawo do lokalu o powierzchni zgodnej z normami zaludnienia, uwzględniającej liczbę członków rodziny funkcjonariusza oraz ich uprawnienia wynikające z odrębnych przepisów. Przedmiotowe uprawnienie w pierwszej kolejności realizowane jest przez przydzielenie odpowiedniego lokalu z zasobów, o których mowa w art. 90 ust. 1 ustawy. Dopiero, gdy przydziału takiego nie dokonano i funkcjonariusz nie posiada lokalu, to policjantowi przysługują określone w ustawie świadczenia pieniężne, w tym równoważnik za brak lokalu.

Przepis art. 92 ust. 1 ustawy wiąże uprawnienia do przedmiotowego równoważnika z tym, że policjant lub jego członkowie rodziny nie posiadają lokalu mieszkalnego w miejscu pełnienia służby lub miejscowości pobliskiej.

Z zestawienia treści przepisu art. 92 ust. 1 z treścią art. 88 ust. 1 ustawy wynika, że omawiany równoważnik jest zastępczą tymczasową formą realizacji prawa do lokalu mieszkalnego.

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6212 Równoważnik za brak lokalu mieszkalnego i za remont lokalu mieszkalnego
Inne orzeczenia z hasłem:
Policja
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komendant Policji