I. Egzegeza treści postanowień par. 18 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej w sprawie ogólnych przepisów bhp powinna uwzględniać zarówno jego wewnęrzną systematykę, jak i ustalone w drodze definicji legalnejj znaczenia określenia "pomieszczenia stałej pracy".
II. Kompetencje organów PIP i organów nadzoru budowlanego są wyraźnie rozgraniczone. [...] organy PIP nie są uprawnione do wydania decyzji na podstawie art. 9 pkt 1ustawy o PIP w celu wyegzekwowania przestrzegania warunków technicznych budynku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków Sędziowie Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński Sędzia WSA Małgorzata Masternak-Kubiak (spr.) Protokolant Katarzyna Leśniowska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 13 grudnia 2006 r. sprawy ze skargi Dyrektora [...] Liceum Ogólnokształcącego w L. na decyzję Okręgowego Inspektora Pracy we W. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie zapewnienia pracownikom odpowiednich warunków pracy uchyla decyzję I i II instancji.
Okręgowy Inspektor Pracy we W., decyzją z dnia [...]r. nr [...], podjętą na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn., Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) w związku z art. 9, 10 i art. 16 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 6 marca 1981 r. o Państwowej Inspekcji Pracy (tekst jedn.: Dz. U. z 2001 r. Nr 124, poz. 1362 z późn. zm.), art. 214 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz. U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94 z późn. zm.), § 18 ust. 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 26 września 1997 r. w sprawie ogólnych przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy (Dz. U. z 2003 r. Nr 169, poz. 1650 z późn. zm.), § 135 ust. 1 rozporządzenia Ministra Administracji Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska z dnia 3 lipca 1980 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki (Dz. U. Nr 17, poz. 62 z późn. zm.), postanowił zmienić decyzję nr [...] zawartą w nakazie z dnia [...] r. nr rej. [...]w części dotyczącej rozstrzygnięcia, podstawy prawnej decyzji oraz terminu wykonania w sposób następujący: Zapewnić pracownikom na stanowiskach stałej pracy, znajdujących się w pomieszczeniach piwnicznych [...],[...],[...],[...],[...],[...],[...] budynku szkoły, odpowiednie warunki pracy poprzez urządzenie stanowisk pracy w pomieszczeniach znajdujących się powyżej otaczającego terenu. Termin wykonania decyzji został ustalony na dzień [...]r.
W dniach [...] i [...]r. inspektor pracy przeprowadził kontrolę w [...] Liceum Ogólnokształcącym w L., ul. N. [...]. W wyniku dokonanych ustaleń, inspektor pracy wydał decyzje dotyczące;
1. Przeprowadzenia pomiarów parametrów oświetlenia elektrycznego z uwzględnieniem stanowisk wyposażonych w monitory ekranowe celem potwierdzenia spełnienia wymogów określonych w Polskich Normach w przedmiotowym zakresie;
2. Dokonania oceny warunków pracy na stanowiskach wyposażonych w monitory ekranowe;
3. Opracowania wykazu substancji chemicznych lub preparatów niebezpiecznych występujących w szkole oraz uzyskania karty ich charakterystyk;
4. Zapewnienia pracownikom wykonującym prace na stanowiskach pracy znajdujących się w Pomieszczeniach piwnicznych [...],[...],[...],[...],[...],[...],[...]budynku szkoły, odpowiednie warunki pracy poprzez urządzenie stanowisk pracy w pomieszczeniach nie znajdujących się poniżej otaczającego terenu oraz o zgodnej z przepisami wysokości.
Strona, w piśmie z dnia [...]r., wniosła odwołanie od decyzji zawartych w nakazie z dnia [...]r., zarzucając między innymi nie wskazanie przez inspektora pracy pełnej podstawy prawnej do wydania nakazu i poszczególnych decyzji oraz w pouczeniu do wniesienia odwołania. Odwołujący się zakwestionował zasadność wydania decyzji nr [...] nakazu, wskazując na wady decyzji polegające na powołaniu przez inspektora pracy niekompletnej podstawy prawnej, braku pełnego rozstrzygnięcia oraz podanie nieprawidłowej numeracji pomieszczeń objętych tą decyzją.