|Sygn. akt IV SA/Wr 743/14 | , , , WYROK, , W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ, , , Dnia 29 stycznia 2015 r., , , Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, w składzie następującym:, , Przewodniczący, , Sędzia NSA Mirosława Rozbicka - Ostrowska, , Sędziowie, Sędzia NSA Julia Szczygielska, Sędzia WSA Wanda Wiatkowska - Ilków (spr.), , , Protokolant, Paulina Szpakowska, , , po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 15 stycznia 2015 r., sprawy ze skargi J. R., na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G., z dnia [...] sierpnia 2014 r., nr [...],, w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku dla opiekuna,, , , oddala skargę.,
Decyzją z dnia [...] sierpnia 2014 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w J. G. na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. oraz art. 2, art. 4, art. 5 ust. 1, ust. 3 i ust. 5, art. 6 ust. 1 i art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów (Dz. U. z 2014 r., poz. 567), dalej: ustawa, w związku z art. 17 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 ze zm., w brzmieniu obowiązującym w dniu 31 grudnia 2012 r.), po rozpatrzeniu odwołania J. R., dalej: skarżący, od decyzji Burmistrza O. z dnia [...] lipca 2014 r., nr [...] o odmowie przyznania zasiłku dla opiekuna w związku z koniecznością opieki nad matką J. R. za okres od dnia 1 lipca 2013 r. do 14 maja 2014 r. oraz od dnia 15 maja 2014 r. do końca ważności orzeczenia o stopniu niepełnosprawności, utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.
W motywach uzasadnienia tego rozstrzygnięcia podano, że Burmistrz O. odmówił skarżącemu przyznania zasiłku dla opiekuna w związku z koniecznością sprawowania opieki nad matką J.R. za okres od dnia 1 lipca 2013 r. do 14 maja 2014 r. oraz od dnia 15 maja 2014 r. do końca ważności orzeczenia o stopniu niepełnosprawności. Jako przyczynę odmowy organ wskazał niespełnienie warunków do otrzymania świadczenia pielęgnacyjnego, określonych w art. 17 ustawy o świadczeniach rodzinnych, w brzmieniu tej ustawy obowiązującym w dniu 31 grudnia 2012 r. W ocenie organu, skarżącemu nie przysługuje zasiłek dla opiekuna z tytułu sprawowanej opieki nad matką, ponieważ J. R. pozostaje w związku małżeńskim, a jej małżonek - H. R. - nie posiada orzeczenia o znacznym stopniu niepełnosprawności.
W odwołaniu od powyższej decyzji skarżący wskazał m.in., że począwszy od
2003 r. do dnia dzisiejszego opiekuje się matką. Po ukończeniu szkoły średniej nie podjął żadnej pracy zarobkowej, ponieważ jego ojciec H. R. pracuje i nie może zrezygnować z pracy, gdyż jest już w takim wieku, że trudno byłoby mu pracę znaleźć. Musi on także pracować do emerytury, żeby mieli z mamą z czego żyć i opłacać rachunki, płacić za leki i rehabilitację mamy. Wskazał, że kiedy ubiegał się o świadczenie pielęgnacyjne po raz pierwszy, otrzymał decyzję odmowną, lecz na skutek odwołania otrzymał świadczenie decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G.. Następnie świadczenie zostało mu przyznane przez Burmistrza O. na okres od 1 czerwca 2011 r. do 30 czerwca 2014 r. Z dniem 1 lipca 2013 r. utracił świadczenie pielęgnacyjne z uwagi na zmianę przepisów. Wskazał ponadto, że u niego w rodzinie sytuacja się nie zmieniła, a stan zdrowia mamy znacznie się pogorszył. Fakt, że mama wymaga całodobowej opieki, którą skarżący cały czas sprawuje, potwierdził pracownik GOPS w O. w czasie wywiadu środowiskowego. W związku z powyższym wniósł o pozytywne załatwienie swojej sprawy.