Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wanda Wiatkowska - Ilków Sędziowie Sędzia NSA Henryk Ożóg Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski (spr.) Protokolant st. inspektor sądowy Jolanta Pociejowska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 7 lipca 2016 r. sprawy ze skargi D. L. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji we W. z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej na zakup domu oddala skargę w całości.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] grudnia 2015 r., nr [...] Komendant Wojewódzki Policji we W. (dalej organ odwoławczy, II instancji) na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14.06.1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. 2013 r., poz. 267-ze zm. dalej k.p.a.) w związku z art. 88, art. 94, art. 95 i art. 97 ust. 5 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990r, o Policji (t. j.: Dz. U. 2015 r. poz. 355 - ze zm. dalej ustawa), § 2 i § 3 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 maja 2005r. w sprawie szczegółowych zasad przydziału, opróżniania i norm zaludnienia lokali mieszkalnych oraz przydziału i opróżniania tymczasowych kwater przeznaczonych dla policjantów (t. j. Dz. U. z 2013r., poz. 1170 - ze zm.) oraz § 1, § 2 i § 3 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17 października 2001 r. w sprawie pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego przez policjantów (t.j. Dz. U. z 2013r. poz. 864 - ze zm.) po rozpatrzeniu odwołania sierż. sztab. D. L. (dalej skarżący, wnioskodawca, strona) utrzymał w mocy decyzję Komendanta Powiatowego Policji w K. (dalej organ I instancji) z dnia [...] września 2015r., nr [...] w sprawie odmowy przyznania pomocy finansowej na zakup domu.
W uzasadnieniu kwestionowanego rozstrzygnięcia przedstawiając dotychczasowy przebieg postępowania wskazano, że wnioskodawca pełni służbę w Wydziale Ruchu Drogowego Komendy Powiatowej Policji w K. Rozkazem personalnym z dnia [...] października 2013r., nr [...] Komendant Główny Policji przeniósł skarżącego ze służby w Straży Granicznej do służby stałej w Policji, pozostawiając wyżej wymienionego bez przydziału służbowego w dyspozycji Komendanta Wojewódzkiego Policji we W. Następnie rozkazem personalnym z dnia [...] października 2013r. nr [...] Komendant Wojewódzki Policji we W. przeniósł skarżącego na jego prośbę do dalszego pełnienia służby w Komendzie Powiatowej Policji w K.
Wnioskiem z dnia 27 kwietnia 2015r. strona zwróciła się do organu I instancji o przyznanie pomocy finansowej na uzyskanie domu mieszkalnego, położonego w miejscowości B. [...], gmina N. W załączeniu do wniosku przedłożono umowę przedwstępną sprzedaży z dnia 5 lutego 2015 r. W trakcie prowadzonego przez organ I instancji postępowania administracyjnego skarżący dostarczył akt notarialny z dnia [...] kwietnia 2015r. i odpis zwykły księgi wieczystej z dnia 19 maja 2015r. o Nr [...].
Organ I instancji decyzją z dnia [...] czerwca 2015r., nr [...] odmówił skarżącemu przyznania pomocy finansowej na zakup domu uzasadniając, że dla otrzymania pomocy finansowej określonej w art. 94 ust. i ustawy o Policji istotne są dwie okoliczności: data (moment) złożenia wniosku i data wejścia w posiadanie lokalu mieszkalnego zaspokajającego potrzeby mieszkaniowe funkcjonariusza. W wyniku analizy obowiązujących regulacji oraz poglądów orzecznictwa organ I instancji stwierdził, że nie jest zasadne przyznanie pomocy finansowej skarżącemu na uzyskanie lokalu mieszkalnego z uwagi na fakt, iż w dacie nabycia lokalu nie był uprawniony do pomocy -nieruchomość została mu wydana przed podpisaniem aktu notarialnego, zatem miał zaspokojone potrzeby mieszkaniowe.