Sprawa ze skargi na decyzję SKO w W. w przedmiocie przyznania dodatku mieszkaniowego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Ożóg, Sędziowie Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński, Sędzia WSA Lidia Serwiniowska (spr.), Protokolant Agnieszka Figura, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 20 lutego 2013 r. sprawy ze skargi Z. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przyznania dodatku mieszkaniowego oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6210 Dodatek mieszkaniowy
Inne orzeczenia z hasłem:
Dodatki mieszkaniowe
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/8

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] 2012 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W., po rozpatrzeniu odwołania Z. D., dalej skarżąca, utrzymało w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Burmistrza Miasta D. przez Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w D. z dnia [...] 2012 r. nr [...] przyznającą skarżącej dodatek mieszkaniowy w kwocie 115,13 zł miesięcznie na okres od dnia 1 maja 2012 r. do 31 października 2012 r.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ odwoławczy wskazał, że pismem z dnia 24 kwietnia 2012 r. skarżąca wystąpiła do Burmistrza Miasta D. z wnioskiem o przyznanie dodatku mieszkaniowego z dniem 1 kwietnia 2012 r. Podał, że pismo skarżącej zostało przekazane do organu I instancji w dniu 27 kwietnia 2012 r.

Pismem z dnia 10 maja 2012 r. skierowanym do Burmistrza Miasta D. skarżąca przesłała uzupełniony wniosek o dodatek mieszkaniowy. Jednocześnie zażądała przestawienia w pisemnej formie wyliczenia dodatku mieszkaniowego i wyłączenia w trybie art. 24 - 26 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 ze zm.), dalej k.p.a., A. G. - Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w D. od udziału w sprawie.

Postanowieniem z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] Zastępca Burmistrza Miasta D., powołując się na art. 24 § 3 k.p.a. odmówił wyłączenia Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w D. od udziału w postępowaniu prowadzonym w sprawie dodatku mieszkaniowego.

Organ odwoławczy wyjaśnił, że zgodnie z art. 24 § 1 k.p.a. pracownik organu administracji publicznej podlega wyłączeniu od udziału w postępowaniu w sprawie:

1) w której jest stroną albo pozostaje z jedną ze stron w takim stosunku prawnym, że wynik sprawy może mieć wpływ na jego prawa lub obowiązki,

2) swego małżonka oraz krewnych i powinowatych do drugiego stopnia,

3) osoby związanej z nim z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli,

4) w której był świadkiem lub biegłym albo był lub jest przedstawicielem jednej ze stron, albo w której przedstawicielem strony jest jedna z osób wymienionych w pkt 2 i 3,

5) w której brał udział w wydaniu zaskarżonej decyzji,

6) z powodu której wszczęto przeciw niemu dochodzenie służbowe, postępowanie dyscyplinarne lub karne,

7) w której jedną ze stron jest osoba pozostająca wobec niego w stosunku nadrzędności służbowej.

Podał, że powody wyłączenia pracownika od udziału w postępowaniu trwają także po ustaniu małżeństwa, przysposobienia, opieki lub kurateli (art. 24 § 2 k.p.a.). Bezpośredni przełożony pracownika jest obowiązany na jego żądanie lub na żądanie strony albo z urzędu wyłączyć pracownika od udziału w postępowaniu, jeżeli zostanie uprawdopodobnione istnienie okoliczności nie wymienionych w § 1, które mogą wywołać wątpliwość co do bezstronności pracownika (art. 24 § 2 k.p.a.).

Organ odwoławczy wskazał, że w przedmiotowej sprawie nie zachodziła żadna z przesłanek wyłączająca z mocy prawa (art. 24 § 1 k.p.a.) Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej od udziału w sprawie przyznania dodatku mieszkaniowego. Podał, że w piśmie z dnia 10 maja 2012 r. skarżąca nie wskazała przesłanek z powodu których wniosła o wyłączenie pracownika od udziału w sprawie. Dodał, że podane przez skarżącą przepisy art. 25 i 26 k.p.a. nie mają zastosowania w niniejszej sprawie, bowiem art. 25 k.p.a. dotyczy wyłączenia organu administracji publicznej od załatwienia sprawy dotyczącej interesów majątkowych:

Strona 1/8
Inne orzeczenia o symbolu:
6210 Dodatek mieszkaniowy
Inne orzeczenia z hasłem:
Dodatki mieszkaniowe
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze