|Sygn. akt IV SA/Wr 692/17 | | , , [pic], , WYROK, , W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ, , , Dnia 20 marca 2018 r., , , Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, w składzie następującym:, Przewodniczący:, , Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski, , Sędziowie:, Sędzia NSA Julia Szczygielska (sprawozdawca), Sędzia WSA Wanda Wiatkowska - Ilków, , , Protokolant:, sekretarz sądowy Aneta Januszkiewicz, , , po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 20 marca 2018 r., sprawy ze skargi I. Z., na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W., z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...], w przedmiocie uznania świadczeń rodzinnych za nienależnie pobrane i zobowiązanie do ich zwrotu, , , uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji., , , ,
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] sierpnia 2017r., Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. po rozpatrzeniu odwołania I. Z. od decyzji Marszałka Województwa D. z dnia [...] czerwca 2017r., Nr [...], w przedmiocie nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych, na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ab initio k.p.a. oraz art. 23a ust. 9 i art. 30 ust. 1, ust. 2 pkt 3, ust. 2b i ust. 8 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1518 ze zm.), zwaną dalej "ustawą", uchyliło decyzję organu I instancji w całości orzekając co do istoty sprawy - ustaliło, że świadczenia rodzinne wypłacone I. Z. - na podstawie decyzji z dnia [...] sierpnia 2008r., Nr [...] - za okres od dnia 1 września 2008r. do dnia 31 października 2009r., w łącznej kwocie 2.192,00 zł są nienależnie pobranymi świadczeniami rodzinnymi i zobowiązało I. Z. do ich zwrotu łącznie z odsetkami ustawowymi za opóźnienie naliczanymi od pierwszego dnia miesiąca następującego po dniu wypłaty świadczeń rodzinnych do dnia spłaty.
Organ odwoławczy rozstrzygnięcie swe oparł na następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:
Prezydent W., po rozpatrzeniu wniosku I. Z., który wpłynął do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. dnia 9 czerwca 2008 r., decyzją z dnia [...] sierpnia 2008 r. Nr [...], przyznał I. Z. następujące świadczenia rodzinne:
1) zasiłek rodzinny na F. Z., w kwocie 64,00 zł miesięcznie, na okres od dnia 1 września 2008 r. do dnia 31 sierpnia 2009 r.,
2) zasiłek rodzinny na J. Z., w kwocie 64,00 zł miesięcznie, na okres od dnia 1 września 2008 r. do dnia 31 sierpnia 2009 r.,
3) dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego na F. Z., jednorazowo w kwocie 100,00 zł,
4) dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego na J. Z., jednorazowo w kwocie 100,00 zł.
Prezydent W. decyzją z dnia [...] kwietnia 2009r. Nr [...], zmienił w/w decyzję z dnia [...] sierpnia 2008 r. w ten sposób, że:
1) przedłużył okres, na który przyznano decyzją zmienianą zasiłki rodzinne do dnia 31 października 2009 r.,
2) przyznał dodatki do zasiłków rodzinnych z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego 2009/2010 na F. Z. i J. Z., jednorazowo w kwocie 100,00 zł na każde z dzieci (dodając pkt. 5 i 6 do rozstrzygnięcia decyzji zmienianej).
Marszałek Województwa D. postanowieniem z dnia [...] lutego 2014 r. Nr [...], ustalił, że w sprawie I. Z. zastosowanie mają przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego od dnia 1 września 2008 r. do dnia 31 października 2009 r., względem wniosku na okres zasiłkowy 2008/2009, gdyż F. Z. (ojciec ww. dzieci i członek rodziny I. Z.) od 1989 r. do października 2010 r. był zatrudniony na terenie N., od listopada 2010 r. do marca 2012 r. pobierał świadczenia z tytułu bezrobocia, zaś od kwietnia 2012 r. pobiera rentę inwalidzką (zob. pismo [...] z dnia 5 grudnia 2013 r., [...]).