Sprawa ze skargi na decyzję Wojewody D. w przedmiocie uznania za osobę bezrobotną i odmowy przyznania prawa do zasiłku
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Julia Szczygielska (spr.), Sędziowie sędzia NSA Henryk Ożóg, sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków, Protokolant Agnieszka Figura, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 20 lutego 2014 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Wojewody D. z dnia [...] 2013 r. nr [...] w przedmiocie uznania za osobę bezrobotną i odmowy przyznania prawa do zasiłku oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6330 Status  bezrobotnego
Inne orzeczenia z hasłem:
Bezrobocie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda
Uzasadnienie strona 1/7

Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu decyzją z dnia [...] 2013., Nr [...], wydaną na podstawie art.2 ust. 1 pkt 2, art.71 ust.1 i 2 oraz art.10 ust.2 pkt 4 i ust.7 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2013r., poz. 674 ze zm.), Wojewoda D. po rozpatrzeniu odwołania [...] od decyzji Starosty Powiatu [...] z dnia [...] 2013r, Nr [...] orzekającej o uznaniu za osobę bezrobotną od dnia 8 lipca 2013r. i odmowie przyznania prawa do zasiłku, utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.

W uzasadnieniu organ odwoławczy przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy:

Starosta [...], po ponownym rozpatrzeniu sprawy, opisaną wyżej decyzją z dnia [...] 2013r. uznał [...] za osobę bezrobotną od dnia 8 lipca 2013r., lecz odmówił przyznania wnioskodawcy prawa do zasiłku. Uzasadniając swe rozstrzygnięcie organ I instancji stwierdził, że w/w do Powiatowego Urzędu Pracy w [...] zgłosił się w dniu 8 lipca 2013r., przedkładając zaświadczenie z Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] o pobieraniu świadczenia pielęgnacyjnego w okresie od 1 maja 2011r. do 30 czerwca 2013r., co oznacza, że w dniu rejestracji, tj. 8 lipca 2013r. - spełniał warunki do uznania go za osobę bezrobotną uzyskania statusu bezrobotnego.

Odmawiając przyznania bezrobotnemu prawa do zasiłku, Starosta powołał się na przesłanki wymienione w art. 71 ust. 1 i ust. 2 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy stwierdził, że skoro skarżący w okresie 18 miesięcy poprzedzających rejestrację, tj. od 8 stycznia 2012r. do 7 lipca 2013r. pobierał świadczenie pielęgnacyjne, które nie jest wymienione w katalogu okresów zaliczanych - warunkujących nabycie prawa do zasiłku, to nie może być ono zaliczone do 365 dni warunkujących nabycie prawa do zasiłku.

Dlatego należało zdaniem organu I instancji - orzec o uznaniu skarżącego za osobę bezrobotną od 8 lipca 2013r. , lecz odmówić przyznania prawa do zasiłku.

W odwołaniu od powyższej decyzji, skarżący wniósł o jej wyeliminowanie jako niezgodnej z ustawą z dnia 14 czerwca 1960r. (Dz.U. z 2013r. poz. 267) oraz ustawą z dnia 2 kwietnia 1997r. (Dz. U. z 1997r. poz. 483). Zarzucił m.in., iż organ nie wyjaśnia dlaczego uznano, iż bezrobotnym jest od 8 lipca 2013r. skoro decyzję o wygaśnięciu decyzji przyznającej mu świadczenie pielęgnacyjne otrzymał 2 lipca 2013r., a zaświadczenie 8 lipca 2013r., gdy zaś oba dokumenty były wymagalne przy rejestracji w PUP. O wydanie zaświadczenia wystąpił 2 lipca 2013r., stad uważa, że decyzja wydana przez Starostę [...] jest niezgoda z rozdziałem 2 ustawy z dnia 14.06.1960r. oraz orzecznictwem WSA i NSA.

Zdaniem [...] także rozstrzygnięcie organu I instancji o odmowie przyznania prawa do zasiłku, jest sprzeczne z zapisami ustawy z dnia 2 kwietnia 1997 roku (art. 2, art. 8, art. 32 Konstytucji), jako, że Konstytucja ma nadrzędność i pierwszeństwo wobec aktów obowiązujących w porządku prawnym. Wyjaśnił, że od 1 maja 2011r. do 30 czerwca 2013r. pobierał świadczenie pielęgnacyjne, co Jego zdaniem, powinno być potraktowane jako okres nieskładkowy, skoro zasiłek dla bezrobotnych przysługuje w sytuacji pobierania zasiłku chorobowego, traktowanego jako okres bezskładkowy. Uważa, że odmowa przyznania prawa do zasiłku jest bezprawna. Sprawowanie bowiem opieki jest pracą, która wymaga poświęcenia więcej niż 40 godzin tygodniowo, a który to wymiar czasu pracy jest zapisany w ustawie Kodeks pracy .

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6330 Status  bezrobotnego
Inne orzeczenia z hasłem:
Bezrobocie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda