Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków Sędziowie Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński Sędzia WSA Małgorzata Masternak-Kubiak (spr.) Protokolant Katarzyna Leśniowska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 13 grudnia 2006 r. sprawy ze skargi T. G. na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej we W. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie pomocy finansowej na budowę domu jednorodzinnego oddala skargę.
Dyrektor Okręgowy Służby Więziennej we W. decyzją Nr [...]z dnia [...]r., wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt.1 k.p.a. (Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), art. 90 ust. 1, art. 85 i 91 ustawy z dnia 26 kwietnia 1996 r. o Służbie Więziennej (tekst jedn. Dz. U. z 2002 r., Nr 207, poz. 1761 z późn. zm) oraz § 2 ust.1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 24 czerwca 2003 r. w sprawie pomocy finansowej przysługującej funkcjonariuszom Służby Więziennej na uzyskanie lokalu mieszkalnego (Dz. U. z 2003 r., Nr 132, poz. 1235), utrzymał w mocy decyzję Nr [...]Dyrektora Aresztu Śledczego we W. z dnia [...]r. o odmowie przyznania T. G. pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego.
W dniu [...]r. T. G., funkcjonariusz w służbie stałej, złożył wniosek do Dyrektora Aresztu Śledczego we W. o przyznanie pomocy finansowej na budowę domu jednorodzinnego, w miejscowości P., składającego się z [...] pomieszczeń o łącznej powierzchni użytkowej [...]m2. Do wniosku dołączył dokumenty potwierdzające stan faktyczny, warunkujący przyznanie i obliczenie pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego, zgodnie z wymogami § 5 pkt. 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 24 czerwca 2003 r. w sprawie pomocy finansowej przysługującej funkcjonariuszom Służby Więziennej na uzyskanie lokalu mieszkalnego (Dz. U. z 2003 r., Nr 132, poz. 1235):
* akt notarialny repertorium "A" numer [...]z dnia [...]r. umowa sprzedaży działki budowlanej położonej w miejscowości P., gmina. D.,
* decyzję Nr [...]Starosty Powiatu W. z dnia [...]r., zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego wolnostojącego,
* uproszczony kosztorys budowlany na poszczególne elementy scalone (bez daty), sporządzony przez technika budowlanego S. T.,
* kserokopię projektu budowlanego domu jednorodzinnego [...],
* rozkład jazdy autobusów miejskiej linii komunikacyjnej Nr [...] i tramwajowej Nr [...].
Równocześnie z T. G., taki sam wniosek wraz z dokumentami wskazanymi powyżej złożyła jego żona E. G., która także jest funkcjonariuszem w służbie stałej i razem z mężem pracuje w Areszcie Śledczym we W..
Dyrektor Aresztu Śledczego we W., po uzyskaniu w dniu [...]r. opinii prawnej i po rozpatrzeniu oddzielnych wniosków małżeństwa funkcjonariuszy T. i E. G. z dnia [...] r., decyzją Nr [...]z dnia [...]r., postanowił uznać prawo E. G. do pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego w wysokości [...]zł. Jednocześnie, decyzją Nr [...]z dnia [...]r. odmówił przyznania T. G. pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego. Swoje stanowisko Dyrektor Aresztu Śledczego uzasadnił przyznanie w tym samym dniu pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego (budowę domu jednorodzinnego) żonie funkcjonariusza - E. G., faktem, że lokal mieszkalny, który buduje skarżący wraz z żoną zaspokaja w całości potrzeby mieszkaniowe rodziny. W podstawie prawnej decyzji organ powołał postanowienia art. 90 ust. 1 ustawy o Służbie Więziennej i § 2 ust. 1 i § 4 ust. 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 24 czerwca 2003 r. w sprawie pomocy finansowej przysługującej funkcjonariuszom Służby Więziennej na uzyskanie lokalu mieszkalnego (Dz. U. z 2003 r., Nr 132, poz. 1235), które warunkują prawo do pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego i jej wysokość.