Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński Sędzia NSA Henryk Ożóg (spraw.) Protokolant Aleksandra Markiewicz po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 14 stycznia 2009 r. sprawy ze skargi K. S. na postanowienie Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego we W. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia I. uchyla postanowienie I i II instancji II. nie orzeka w przedmiocie wykonania zaskarżonego postanowienia.
Wojskowy Komendant Uzupełnień we W. postanowieniem z dnia [...] nr [...] odmówił wydania zaświadczenia o treści: "K. S. syn J. urodzony [...]. pełnił zastępczą służbę wojskową w JW. 32 w Batalionie Inżynieryjno-Budowlanym od 27 kwietnia 1961 r. do 12 kwietnia 1963 r. i w tym okresie był przymusowo zatrudniony w batalionach budowlanych".
W jego uzasadnieniu wskazano, że dnia 1 lipca 2008 r. zostało wydane na podstawie art. 217 § 1 kpa oraz dokumentów ewidencyjnych żołnierzowi rezerwy K. S. zaświadczenie nr [...] o pełnieniu przez niego zasadniczej służby wojskowej w okresie od 27 kwietnia 1961 r. do 12 kwietnia 1963 r. w 32 Batalionie Inżynieryjno -Budowlanym na stanowisku murarza.
Dnia 10 lipca 2008 r. do WKU we W. wpłynął wniosek K. S. o wydanie kolejnego zaświadczenia stwierdzającego, iż była to zastępcza służba wojskowa.
Zgodnie z § 1 ust. 1 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 16 grudnia 1994 r. w sprawie organów wojskowych właściwych do wydawania zaświadczeń żołnierzom zastępczej służby wojskowej przymusowo zatrudnianym w kopalniach węgla, kamieniołomach, zakładach rud uranu i batalionach budowlanych oraz trybu postępowania przed tymi organami (Dz. U nr 136, poz. 707 ze zm.), zaświadczenie potwierdzające rodzaj i okres wykonywania przymusowego zatrudnienia w kopalniach węgla, kamieniołomach oraz zakładach pozyskiwania i wzbogacania rud uranu przez żołnierzy powołanych w okresie do dnia 31 grudnia 1959 r. do odbycia zastępczej służby wojskowej oraz przez żołnierzy z poboru 1949 r. wcielonych do ponadkontyngentowych brygad "Służba Polsce" i przymusowo zatrudnionych w kopalniach węgla i kamieniołomach, a także żołnierzy przymusowo zatrudnionych w batalionach budowlanych w latach 1949-1959 wydaje się na wniosek osoby ubiegającej się o to zaświadczenie. Według § 1 ust. 2 tego rozporządzenia zaświadczenia, o których mowa w ust. 1, wydaje się na podstawie ewidencji wojskowej, a w razie jej braku - na podstawie przedłożonych przez wnioskodawcę innych dowodów oraz przeprowadzonego w koniecznym zakresie postępowania wyjaśniającego, w trybie określonym w kpa. Wobec powyższego niemożliwe jest wydanie zaświadczenia o treści żądanej przez K. S., ponieważ odbywał on zasadniczą służbę wojskową w latach 1961-1963.
Pismem z dnia 21 sierpnia 2008 r. K. S. wniósł zażalenie na powyższe postanowienie z dnia 10 lipca 2008 r. odmawiające wydania zaświadczenia, w którym podniósł, że nie zgadza się ze stanowiskiem, iż żądane zaświadczenie można wydać jedynie żołnierzom przymusowo zatrudnionym w batalionach w latach 1949-1959, ponieważ dwa lata później został przymusowo zatrudniony w takich batalionach funkcjonujących pod inną nazwą. Stanowisko to jest dla niego krzywdzące, gdyż dwa lata ciężko pracował i powinien z tego tytułu otrzymać większe świadczenie z ZUS.
Do zażalenia dołączył pismo z dnia 10 lipca 2008 r. zawierające odwołanie od postanowienia Wojskowego Komendanta Uzupełnień we W. z dnia [...], z którego wynika, że pierwszą pracę podjął w M., gdzie pracował przy remoncie koszarów już przed złożeniem przysięgi. W trakcie służby wojskowej pracował również we Wrocławiu, przy remoncie willi, w B. przy remoncie i budowie magazynów i w J. koło N. przy budowie budynku dla oficerów i remoncie magazynów. Następnie dnia 25 marca 1966 r. został powołany na trzy miesiące na ćwiczenia wojskowe, w czasie których pracował na stanowisku murarza w J. przy budowie magazynów.