|Sygn. akt IV SA/Wr 514/14 | | , , [pic], , WYROK, , W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ, , , Dnia 18 czerwca 2015 r., , , Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, w składzie następującym:, Przewodniczący, , Sędzia NSA Julia Szczygielska (spr.), , Sędziowie, Sędzia WSA Ewa Kamieniecka, Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków, , , Protokolant, asystent sędziego Krzysztof Caliński, , , po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 18 czerwca 2015 r., sprawy ze skargi Z. R., na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W., z dnia [...] maja 2014 r. nr [...], w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia odmawiającego stwierdzenia nieważności, postanowienia odmawiającego wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji uchylającej w całości decyzję odmawiającą, przyznania zasiłku okresowego, , oddala skargę., , ,
Przedmiotem skargi Z. R. jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] maja 2014 r., nr [...], utrzymujące w mocy postanowienie SKO z dnia [...] lutego 2014r., nr [...], odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia tegoż Kolegium z dnia [...] października 2013r., nr [...] odmawiającego stwierdzenia nieważności postanowienia Kolegium z dnia [...] maja 2013r., Nr [...], odmawiającego wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji w/w Kolegium z dnia [...] stycznia 2013r., Nr [...], uchylającej w całości decyzję Prezydenta W. z dnia [...] stycznia 2013r., Nr [...] w sprawie odmowy przyznania skarżącemu zasiłku okresowego i przekazującą sprawę do ponownego rozpatrzenia.
Powyższe rozstrzygnięcie Kolegium oparło na następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:
Decyzją Prezydenta W. z dnia [...] stycznia 2013r., Nr [...] odmówiono przyznania skarżącemu zasiłku okresowego.
W wyniku rozpatrzenia odwołania skarżącego od powyższej decyzji, Kolegium decyzją z dnia [...] stycznia 2013r., Nr [...] uchyliło w całości decyzję Prezydenta W. z dnia [...] stycznia 2013r., Nr [...] i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia.
Dnia 13 marca 2013r. do Kolegium wpłynęło podanie Z. R. z dnia 13 marca 2013 r. zawierające w swej treści, m. in., żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Kolegium z dnia [...] stycznia 2013r. nr [...] oraz żądanie stwierdzenia przewlekłości postępowania odwoławczego zakończonego tą decyzją. Z. R. zażądał stwierdzenia nieważności decyzji z dnia [...] stycznia 2013r. nr [...] na podstawie art. 156 § 1 pkt 1 i 2, w związku z art. 157 § 1 i 2 k.p.a.
Prezydent W., po ponownym rozpatrzeniu sprawy, decyzją z dnia [...] kwietnia 2013r. nr [...], odmówił przyznania Z. R. zasiłku okresowego.
Kolegium, postanowieniem z dnia [...] maja 2013 r. nr [...], odmówiło wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności opisanej wyżej decyzji Kolegium z dnia [...] stycznia 2013r., nr [...].
Z. R., podaniem z dnia 15 lipca 2013r., wniósł o stwierdzenie nieważności postanowienia Kolegium z dnia [...] maja 2013 r., nr [...]. Kolegium postanowieniem z dnia [...] października 2013 r. nr [...], odmówiło stwierdzenia nieważności postanowienia Kolegium z dnia [...] maja 2013 r. nr [...], a następnie postanowieniem z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] - po rozpatrzeniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, Kolegium utrzymało w mocy postanowienie z dnia [...] października 2013 r.
Wnioskiem z dnia 27 stycznia 2014 r. Z. R. zażądał stwierdzenia nieważności - między innymi w/w postanowienia z dnia [...] października 2013 r. nr [...], wskazując jako podstawę prawną swojego żądania art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a.