Sprawa ze skargi na decyzję SKO we W. w przedmiocie przyznania zasiłku celowego uchyla decyzję I i II instancji.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Lidia Serwiniowska Sędziowie : Sędzia WSA Marcin Miemiec Asesor WSA Alojzy Wyszkowski /sprawozdawca/ Protokolant: Krzysztof Caliński po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 12 października 2006 r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przyznania zasiłku celowego uchyla decyzję I i II instancji.

Inne orzeczenia o symbolu:
6320 Zasiłki celowe i okresowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/5

Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. decyzją z dnia [...] r. nr [...] wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kodeksu postępowania administracyjnego, art. 8 ust. 1, art. 3 ust. 4, w związku z art. 39 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593 z późn. zm.), utrzymało w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Prezydenta W. , Kierownika Zespołu Terenowej Pracy Socjalnej Nr [...] , Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. z dnia [...] r. ([...]) w przedmiocie zasiłku celowego płatnego w dwóch transzach, w [...] r. [...] zł i [...] r. [...] zł.

Wnioskodawca J. K. wystąpił w dniu [...] r. do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. o przyznanie zasiłku celowego na pokrycie całości kosztów zakupu odzieży i całości kosztów drobnych remontów i napraw w lokalu mieszkalnym oraz o zakupienie i dostarczenie opału na zimę z nadaniem decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności. W uzasadnieniu podał, że od [...] r. pozostaje bez pracy nie z własnej woli i nie ma innych środków utrzymania oraz jest osobą samotnie gospodarującą w rozumieniu ustawy o pomocy społecznej.

Po przeprowadzeniu wywiadu środowiskowego w dniu [...] r., organ pierwszej instancji, decyzją z dnia [...] r. udzielił stronie zasiłku celowego w dwóch transzach: w [...] - w wysokości [...] zł na dofinansowanie kosztów remontu i drobnych napraw w mieszkaniu oraz opału w sezonie grzewczym [...] /[...] oraz w [...] - w wysokości [...] zł na dofinansowanie zakupu odzieży jesienno-zimowej.

Od powyższej decyzji J. K. odwołał się, wnosząc o:

- uchylenie zaskarżonej decyzji w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji,

- umożliwienie przeglądania akt sprawy przed wydaniem decyzji i umożliwienie wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów,

- przyznanie zasiłków celowych na pokrycie całości kosztów zaspokojenia niezbędnych potrzeb bytowych, wyszczególnionych we wniosku o przyznanie zasiłku celowego,

- nadanie decyzji o przyznaniu zasiłku celowego, na podstawie art. 108 § 1 kodeksu postępowania administracyjnego, rygoru natychmiastowej wykonalności.

Strona podała, że organ pierwszej instancji ustalił terminy wypłaty świadczeń w poszczególnych miesiącach przez wskazanie jedynie pierwszego dnia terminu wypłaty, pozostawiając dowolność terminów wypłaty. Zarzucił, że jego wniosek o nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności organ pierwszej instancji pozostawił bez rozpatrzenia. Według odwołującego się zasiłek celowy na pokrycie tylko części kosztów zaspokojenia niezbędnych potrzeb bytowych, przy braku innego dochodu, nie spełnia celu pomocy społecznej i narusza art. 3 ust. 3 i art. 39 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej. Dalej strona podniosła, że przepisy ustawy o pomocy społecznej i kodeksu postępowania administracyjnego nie upoważniają ośrodka pomocy społecznej do zobowiązania strony do aktywnego poszukiwania pracy oraz do przedłożenia pracownikowi socjalnemu imiennej faktury na zakupione materiały malarskie i opał. Następnie J. K. podniósł, że w postępowaniu został naruszony art. 10 § 1 i art. 73 § 1 k.p.a., gdyż przed wydaniem zaskarżonej decyzji nie umożliwiono mu "wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów, a także przeglądania akt".

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6320 Zasiłki celowe i okresowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze