Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Jolanta Sikorska (spr.), Sędziowie sędzia NSA Tadeusz Kuczyński, sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska, Protokolant Z-ca Kierownika Sekretariatu Agnieszka Figura, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 17 września 2014 r. sprawy ze skargi L. F. na decyzję Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej I. oddala skargę; II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na rzecz adwokata A. H.-H. kwotę 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100) złotych w tym 23 % podatku VAT tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu sądowym.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...], nr [...] wydaną po ponownym rozpatrzeniu sprawy dotyczącej udostępnienia informacji publicznej na wniosek L. F., dalej także skarżący, z dnia 30 grudnia 2013 r., w której Zastępca Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. decyzją z dnia [...], nr [...] odmówił udostępnienia informacji publicznej w części wskazanej w osnowie tej decyzji, działając na podstawie art. 17 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 z późn. zm.), Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. odmówił udostępnienia informacji publicznej na pisemny wniosek skarżącego z dnia 30 grudnia 2013 r. w sprawie udostępnienia informacji publicznej, w części odnoszącej się do: najniższego i najwyższego wynagrodzenia pracowników socjalnych (pkt 1 ppkt c wniosku); składników wynagrodzenia pracowników socjalnych oraz łącznego kosztu pracodawcy (tj. MOPS) utrzymania komórki organizacyjnej MOPS - Zespołu ds. Osób Bezdomnych i Uchodźców.
W uzasadnieniu podał, że ww. decyzją z dnia [...] Zastępca Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej, dalej MOPS, odmówił wnioskodawcy na wniosek z dnia 30 grudnia 2013 r. udostępnienia informacji publicznej w części dotyczącej: najniższego i najwyższego wynagrodzenia pracowników socjalnych, składników wynagrodzenia pracowników socjalnych oraz łącznego kosztu pracodawcy (tj. MOPS) utrzymania komórki organizacyjnej MOPS - Zespołu ds. Osób Bezdomnych i Uchodźców.
Wnioskodawca zaskarżył powyższą decyzję.
MOPS rozpatrując ponownie sprawę z wniosku L. F. o udostępnienie żądanej informacji publicznej wskazał, że wnioskiem z dnia 30 grudnia 2013 r. odwołujący się zwrócił się do Dyrektora MOPS we W. o udostępnienie w trybie i na zasadach określonych w przepisach ustawy o dostępie do informacji publicznej - informacji publicznej dotyczącej lat: 2011, 2012 i 2013 w zakresie:
1) rocznego wynagrodzenia brutto w ww. latach;
a) Kierownika Zespołu ds. Osób Bezdomnych i Uchodźców MOPS,
b) Zastępcy Kierownika Zespołu,
c) najniższego i najwyższego wynagrodzenia pracowników socjalnych;
2) rodzaju składników wynagrodzeń pracowników socjalnych wynikających z powszechnie obowiązujących przepisów prawa oraz z wewnętrznych regulacji obowiązujących w MOPS;
3) łącznego kosztu pracodawcy (MOPS) utrzymania w/w Zespołu w latach 2011- 2013.
Organ wskazał, że zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy, obowiązane do udostępniania informacji publicznej są władze publiczne oraz inne podmioty wykonujące zadania publiczne, w tym m.in. jednostki organizacyjne samorządu terytorialnego (art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy).