Sprawa ze skargi na decyzję SKO w J. w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Julia Szczygielska, Sędziowie Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska, Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski (spr.), Protokolant starszy referent Katarzyna Leśniowska, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 3 października 2013 r. sprawy ze skargi B. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/5

Przedmiotem skargi [...] (dalej: skarżąca) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J.G. z dnia [...] 2013 r., nr [...] wydana na podstawie na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., art. 17 ust.1, 1a, 3, 4, 5 pkt 2 lit. a, art. 24 ust. 2 i 4 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t. j. z dnia 7 grudnia 2012 r., Dz. U. z 2012 r. poz. 1548 ), dalej: ustawa, utrzymująca w mocy decyzję z dnia [...] 2013 r., nr [...], wydaną z upoważnienia Burmistrza O. przez Zastępcę Burmistrza O., orzekającą o odmowie przyznania skarżącej specjalnego zasiłku opiekuńczego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością opieki nad niepełnosprawnym małżonkiem [...].

W uzasadnieniu decyzji wskazano na następujący stan faktyczny i prawny sprawy.

Wskazaną wyżej decyzją organu I instancji odmówiono przyznania skarżącej specjalnego zasiłku opiekuńczego w związku z koniecznością sprawowania opieki nad mężem. W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że skarżąca nie spełnia wymagań określonych w art.16a ust.1 ustawy, który wskazuje że specjalny zasiłek opiekuńczy przysługuje osobom na których ciąży obowiązek alimentacyjny jeżeli zrezygnują z zatrudnienia lub innej pracy w związku z koniecznością sprawowania opieki nad osobą legitymującą się znacznym stopniem niepełnosprawności. Organ I instancji ustalił, iż skarżąca nie pracuje, nie jest zarejestrowana w Powiatowym Urzędzie Pracy. W ocenie organu na przeszkodzie do przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego stoi fakt, że skarżąca nie zrezygnowała z zatrudnienia i nie jest osobą zobowiązaną do alimentacji względem męża.

W odwołaniu skarżąca podniosła, że w lutym 2013 r. otrzymała ostatnie świadczenie pielęgnacyjne z tytułu opieki nad chorym mężem. Obecnie nie ma możliwości podjęcia pracy, ponieważ nie pozostawi chorego męża bez opieki. Wskazała, iż osoby zobowiązane do alimentacji wobec męża tj. synowie oraz rodzeństwo męża nie mają środków finansowych aby im pomóc. Jeden z synów jest bezrobotny, drugi ma zarejestrowaną działalność gospodarczą, ale nie osiąga z tego tytułu żadnych dochodów. Brat niepełnosprawnego jest emerytem, siostra pobiera rentę z KRUS, lecz oba te świadczenia są zbyt niskie. Odwołująca podniosła, iż leczenie męża jest bardzo kosztowne, większość leczenia odbywa się prywatnie u lekarzy specjalistów, a utrzymują się z mężem z jego emerytury w wysokości 867 zł. Wniosła o zmianę decyzji i przyznanie jej prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego.

Organ odwoławczy wskazał dalej, że zasady przyznawania świadczeń opiekuńczych, do których zaliczany jest specjalny zasiłek opiekuńczy, reguluje obecnie ustawa o świadczeniach rodzinnych, przepisy rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 3 stycznia 2013 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz. U. z 2013 r. poz. 3) i rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 sierpnia 2012 r. w sprawie wysokości dochodu rodziny albo dochodu osoby uczącej się stanowiących podstawę ubiegania się o zasiłek rodzinny oraz wysokości świadczeń rodzinnych (Dz. U. z 2012 r, poz. 959). Zgodnie z treścią art. 16a ust. 1 ustawy, specjalny zasiłek opiekuńczy przysługuje osobom, na których zgodnie z przepisami Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego ciąży obowiązek alimentacyjny, jeżeli rezygnują z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania stałej opieki nad osobą legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności albo orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami: konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji, przy czym świadczenie to przysługuje, jeżeli łączny dochód rodziny osoby sprawującej opiekę oraz rodziny osoby wymagającej opieki w przeliczeniu na osobę nie przekracza kwoty, o której mowa w art. 5 ust. 2 ustawy (tj. 623 zł; art. 16a ust. 2).

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze