Powyższe oznacza, że osoba ubiegająca się o pełnienie funkcji dyrektora miejskiego ośrodka pomocy społecznej musi posiadać nie tylko co najmniej 2-letni staż pracy, o którym mowa w art. 3 ust. 4 ustawy o pracownikach samorządowych, ale musi posiadać także co najmniej 3-letni staż pracy w pomocy społecznej oraz specjalizację z zakresu organizacji pomocy społecznej.
W trakcie wcześniej prowadzonego postępowania wyjaśniającego mającego na celu ustalenie, czy S. L. spełnia wymagania ustawowe pozwalające jej pełnić funkcję dyrektora miejskiego ośrodka pomocy społecznej ustalono, że nie posiada ona trzyletniego stażu pracy w pomocy społecznej.
W piśmie Nr OR.0710-05/2009 z dnia 26 maja 2009 r. Prezydent Miasta Lubina wskazał, że S. L. "na dzień powołania na stanowisko dyrektora rzeczywiście nie pracowała w żadnej jednostce organizacyjnej z zakresu pomocy społecznej, jednak mimo tego spełnia ona wymóg 3 - letniego stażu pracy." W dalszej części pisma Nr OR.0710-05/2009 podniesiono, że Pani S. L. "pełniła funkcję Burmistrza Gminy Ścinawa i z tego względu zajmowała się sprawami pomocy społecznej."
W ocenie organu nadzoru oceniając, czy osoba ubiegająca się o pełnienie funkcji dyrektora MOPS posiada wymagany ustawowo 3- letni staż pracy w pomocy społecznej należy rozważyć charakter zadań wykonywanych przez daną osobę. W tym miejscu rozróżnienia wymagają dwa pojęcia, tj. świadczenie pracy w pomocy społecznej oraz wykonywanie zadań z zakresu pomocy społecznej.
Do ustalenia znaczenia terminu "świadczenie pracy w pomocy społecznej" istotne okazuje się wyjaśnienie przez ustawodawcę, w art. 6 pkt 5 ustawy o pomocy społecznej, znaczenia pojęcia "jednostka organizacyjna pomocy społecznej". Ustawodawca wskazał, że do jednostek tych zalicza się: regionalny ośrodek polityki społecznej, powiatowe centrum pomocy rodzinie, ośrodek pomocy społecznej, dom pomocy społecznej, placówkę specjalistycznego poradnictwa, w tym rodzinnego, placówkę opiekuńczo-wychowawczą, ośrodek adopcyjno-opiekuńczy, ośrodek wsparcia i ośrodek interwencji kryzysowej. W ocenie organu nadzoru powyższe oznacza, że świadczenie pracy w pomocy społecznej ma miejsce w przypadku osób zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej.