Oceniając zatem spełnienie, przez osobę ubiegającą się o pełnienie funkcji kierownika miejskiego ośrodka pomocy społecznej, przesłanek z art. 122 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej, należy rozróżnić, czy osoba ta świadczyła pracę w pomocy społecznej, czy też tylko wykonywała zadania z zakresu pomocy społecznej, powierzone przez ustawodawcę osobie pełniącej określoną funkcję.
Zdaniem Sądu świadczenie pracy w pomocy społecznej nie jest tożsame z wykonywaniem określonych czynności związanych z zapewnieniem realizacji zadań z zakresu pomocy społecznej przez podmioty niezaliczane przez ustawodawcę do jednostek organizacyjnych pomocy społecznej. Oznacza to, że Pani S. L., pełniąc funkcję burmistrza, wykonywała zadania gminy określone przepisami prawa również z zakresu polityki społecznej, jednak nie świadczyła pracy w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej.
Wskazane wyżej uchybienia oznaczają w konsekwencji, że powołanie Stanisławy L. na stanowisko Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Lubinie nastąpiło z istotnym naruszeniem prawa, tj. art. 122 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej. Tym samym wydane przez Prezydenta Miasta Lubina zarządzenie Nr P.0151-391/2008 z dnia 7 sierpnia 2008 r. istotnie narusza art. 30 ust. 2 pkt 5 ustawy o samorządzie gminnym w związku z art. 122 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej, co oznacza, że jest sprzeczne z prawem. Zdaniem składu orzekającego w niniejszej sprawie sprzeczność ta ma charakter oczywistego naruszenia prawa, co prowadzi do oddalenia skargi na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Dolnośląskiego na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.).