Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Ożóg (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński Sędzia WSA Małgorzata Masternak - Kubiak Protokolant Anna Rudzińska po rozpoznaniu na rozprawie w Wydziale IV w dniu 4 października 2006 r. sprawy ze skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zaliczki alimentacyjnej oddala skargę.
Decyzją z dnia [...] r. Nr [...] na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 2, art. 8 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej (Dz. U. Nr 86, poz. 732) Kierownik Miejsko - Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w J. - L. odmówił M. B. zaliczki alimentacyjnej wnioskowanej na dzieci: S. i K. P. .
W uzasadnieniu wskazano, że M. B. nie spełnia wymogów zawartych w art. 3 pkt 17 ustawy o świadczeniach rodzinnych.
W wyniku przeprowadzonego postępowania i na podstawie zgromadzonych dokumentów stwierdzono, że M. B. zamieszkuje wspólnie z ojcem dziecka, A. B. i wspólnie z nim wychowuje córkę M. B. oraz dwójkę dzieci z poprzedniego związku: S. i K. P. .
Podano dalej, że zgodnie z art. 3 ust.17 ustawy o świadczeniach rodzinnych samotne wychowywanie dziecka oznacza wychowywanie dziecka przez pannę, kawalera, osobę pozostającą w separacji, orzeczonej wyrokiem sądu, osobę rozwiedzioną, wdowę lub wdowca, jeżeli wspólnie nie wychowuje dziecka z ojcem lub matką dziecka.
Od powyższej decyzji M. B. wniosła odwołanie.
Decyzją z dnia [...] r. Nr [...] na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa, art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej (Dz. U. Nr 86, poz. 732 ze zm.) Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.
W uzasadnieniu wskazano, że warunki nabywania prawa do zaliczki alimentacyjnej określa powołana wyżej ustawa o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej.
Zgodnie z art. 7 pkt 1 tej ustawy zaliczka alimentacyjna przysługuje osobie uprawnionej do ukończenia 18 roku życia albo w przypadku gdy uczy się w szkole lub w szkole wyższej do ukończenia 24 roku życia. Z kolei zgodnie z art. 2 pkt 5 lit. a osoba uprawniona, to osoba uprawniona do świadczenia alimentacyjnego na podstawie tytułu wykonawczego, którego egzekucja jest bezskuteczna, jeżeli jest wychowywana przez osobę samotnie wychowującą dziecko w rozumieniu przepisów o świadczeniach rodzinnych. Przepis art. 3 pkt 17a ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2003 r. Nr 228, poz. 2255 ze zm.) uznaje za osobę samotnie wychowującą dziecko: pannę, kawalera, wdowę, wdowca, osobę pozostającą w separacji orzeczonej prawomocnym wyrokiem sądu, osobę rozwiedzioną, chyba, że wychowuje wspólnie co najmniej jedno dziecko z jego rodzicem. Jak wynika z akt sprawy w skład rodziny M. B. wchodzą: S. P. , K. P. , M. B. oraz A. B. . Powyższe dowodzi, że M. B. - w myśl wymogów ustawowych - nie można uznać za osobę samotnie wychowującą dziecko, bowiem jedno dziecko - córkę M. B. wychowuje wspólnie z jej ojcem. Niespełnienie wskazanego wymogu prawa powoduje, że należało zaskarżoną decyzję utrzymać w mocy.